武漢市住房保障體系構(gòu)建對(duì)策研究.pdf

1、住房問題是重要的民生問題，關(guān)乎社會(huì)每個(gè)家庭。1998年下半年，我國(guó)取消福利分房制度，開始實(shí)施貨幣分配為主的住房制度，城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)向通過市場(chǎng)主渠道解決住宅問題。通過10年實(shí)踐，居民住房條件得到明顯改善，但是房地產(chǎn)市場(chǎng)迅猛發(fā)展的同時(shí)，各種矛盾也日益突出，特別是由于市場(chǎng)存在著不足，面臨不斷高漲的房?jī)r(jià)，中低收入階層的居住問題很難在市場(chǎng)上得到滿足。 本文主要是以世界住房保障理論為指導(dǎo)，通過住房保障的國(guó)際比較和實(shí)證分析，如美國(guó)為代表的市場(chǎng)救濟(jì)

2、型(Affordable Housing)政策，基于規(guī)劃調(diào)控的英國(guó)鼓勵(lì)居民購房(Right To Buy)和注重政策績(jī)效(Transfer To Trust)，以德國(guó)為代表的制度性和效益性相結(jié)合的公共住房政策體系，這些政策都對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極作用。同時(shí)也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，如美國(guó)鼓勵(lì)住房消費(fèi)的次級(jí)按揭貸款因房?jī)r(jià)跌幅較大、管制較松而引發(fā)次貸危機(jī)(Subprime Crisis)，波及全球，帶來世界經(jīng)濟(jì)衰退。本文在充分吸收各國(guó)不同

3、發(fā)展階段保障政策及其實(shí)施成效的正面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，運(yùn)用住房消費(fèi)收入比、房?jī)r(jià)收入比、租金收入比等國(guó)際通用指標(biāo)，根據(jù)武漢近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r和住房保障的歷史進(jìn)程、購買力分析、保障政策實(shí)際效用等，科學(xué)合理地測(cè)算武漢中低收入家庭的住房承受能力，設(shè)定住房保障家庭的保障范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)，提出建立多層次武漢市住房保障體系的建議，在制度安排上突出需方為主的選擇性住房理念，在立法、住房供給、住房分配、金融、監(jiān)督等方面提供政策支持，為構(gòu)建的保障體系提供有力支