公序良俗原則下“平墳復(fù)耕”政策的法律思考.pdf

1、平墳復(fù)耕是河南省周口市等地區(qū)開(kāi)展的一場(chǎng)殯葬改革,即消除田間墳頭,恢復(fù)農(nóng)業(yè)耕地。平墳復(fù)耕政策作為惠民殯改的一項(xiàng)重要內(nèi)容,一方面要求將散落在田間的墳地恢復(fù)為耕地,另一方面要求推進(jìn)殯葬改革,用3年時(shí)間完成農(nóng)村公益性公墓全覆蓋,做到火化率100％,徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺,不再出現(xiàn)新墳頭,逐步取消舊墳頭。從政策制定的目的來(lái)看,平墳的初衷是解決大型機(jī)器耕作,死人與活人爭(zhēng)地的問(wèn)題。但從現(xiàn)實(shí)出發(fā),平墳的做法與當(dāng)?shù)刂v究入土為安的傳統(tǒng)風(fēng)俗相悖,不符

2、合公序良俗的要求,受到群眾不同程度的抵制。部分地區(qū)強(qiáng)制平墳的做法也遭到質(zhì)疑。“平墳復(fù)耕”政策與民法中的公序良俗原則存在著沖突,因此有必要對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行分析論證。本文試圖從民法的角度探究該政策,將思考的層面由倫理道德提升到法學(xué)理論的高度。
　　本文共三個(gè)部分,前言部分概述了本文選題意義、背景和研究課題的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述。第二部分是正文,包括第二章到第四章。第二章主要介紹民法學(xué)對(duì)公序良俗原則的界定,分別從大陸法系和英美法系概述公序良俗原則

3、,并簡(jiǎn)要介紹我國(guó)民法對(duì)公序良俗原則的界定。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)善良風(fēng)俗的認(rèn)識(shí),通過(guò)對(duì)善良風(fēng)俗認(rèn)定主體及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的分析,肯定土葬符合善良風(fēng)俗的要求,強(qiáng)制平墳有違倫理道德。但隨著社會(huì)的發(fā)展,善良風(fēng)俗的內(nèi)容也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)移風(fēng)易俗,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。第三章主要是在公序良俗原則下對(duì)“平墳復(fù)耕”政策進(jìn)行考量,先是分析公共利益與個(gè)人利益之間的沖突再引出平衡二者關(guān)系的可能。為了公共利益而限制個(gè)人利益,但這種限制必須有一定限度。個(gè)人利益并非無(wú)條件為公共利益

4、讓步。并強(qiáng)調(diào)比例原則在實(shí)現(xiàn)公共利益中的應(yīng)用。進(jìn)而對(duì)比例原則的三個(gè)子原則進(jìn)行分析。平墳復(fù)耕中也應(yīng)當(dāng)貫徹這些原則。通過(guò)法哲學(xué)和法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分別分析法對(duì)人權(quán)價(jià)值和效率價(jià)值的追求,得出進(jìn)行平墳復(fù)耕的必要性,以及在追求效率時(shí)要重點(diǎn)保障人權(quán)的結(jié)論。第四章是對(duì)平墳復(fù)耕政策及公序良俗原則功能的分析。強(qiáng)調(diào)政策與法的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)政策對(duì)法的補(bǔ)充作用以及法對(duì)政策的評(píng)價(jià)作用。強(qiáng)調(diào)只有符合公序良俗原則的要求才能體現(xiàn)民事政策惠民性的特點(diǎn)。文章最后是對(duì)本文的總結(jié)。

5、
　　本文從民商法視角,通過(guò)將公序良俗原則引入,研究在公序良俗原則下“平墳復(fù)耕”政策引發(fā)的各項(xiàng)沖突以及平衡問(wèn)題。文章采用了文獻(xiàn)綜述方法,通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)公序良俗原則、公共利益與個(gè)人利益的文獻(xiàn),翻閱了政治學(xué)、行政管理、社會(huì)保障等有關(guān)書籍,發(fā)現(xiàn)不同國(guó)家對(duì)公序良俗原則應(yīng)用方式的不同,結(jié)合我國(guó)實(shí)際總結(jié)出符合我國(guó)國(guó)情的對(duì)善良風(fēng)俗的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。然后是比較研究方法,通過(guò)對(duì)大陸法系和英美法系各個(gè)國(guó)家有關(guān)公共利益和個(gè)人利益的研究現(xiàn)狀,以及這些國(guó)家政