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文檔簡介
1、《行政強(qiáng)制法》自2012年1月1日起施行,起到了規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為、保證行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用?!缎姓?qiáng)制法》的制定,統(tǒng)一了原本分散于各法律、法規(guī)中關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了行政強(qiáng)制執(zhí)行的有法可依。法政策學(xué)作為一門制度設(shè)計(jì)的學(xué)問,從法政策學(xué)的角度對行政強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行立法目的、行政手段的分析,并進(jìn)行立法評價(jià),從實(shí)踐的角度分析政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,并對《行政強(qiáng)制法》的修改提出建議。
第一部分闡述用法政策學(xué)考量行政強(qiáng)制執(zhí)行的
2、意義,法政策學(xué)是一門法學(xué)與政策學(xué)交叉的學(xué)科,可以評價(jià)行政強(qiáng)制執(zhí)行的立法水平、為強(qiáng)制執(zhí)行司法實(shí)踐提供指導(dǎo),繼而促進(jìn)行政強(qiáng)制執(zhí)行立法完善。
第二部分從制度設(shè)計(jì)的層面上考慮,行政強(qiáng)制立法符合行政政策的追求、在制度設(shè)計(jì)的大方向上體現(xiàn)了政策法的目標(biāo)追求;行政措施體現(xiàn)了法政策中對于行政手段的要求;從行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則中可以看出行政強(qiáng)制執(zhí)行立法所要追求的行政目標(biāo);而在具體的條文設(shè)計(jì)上,則表明了政策在法律上的宣示。通過法政策學(xué)考察的結(jié)果來看,
3、《行政強(qiáng)制法》作為政策法既有明確的行政目標(biāo),又通過各種行政手段之間相互作用、聯(lián)系,疊加組合最終實(shí)現(xiàn)對行政強(qiáng)制領(lǐng)域內(nèi)的行政目標(biāo)。
第三部分從法政策學(xué)的角度對《行政強(qiáng)制法》中的強(qiáng)制執(zhí)行行為進(jìn)行立法上的評價(jià),進(jìn)一步分析其在實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏差并提出修正的建議。并且對《行政強(qiáng)制法》立法中出現(xiàn)的爭議問題進(jìn)行“目標(biāo)——手段”的分析,對其中學(xué)者討論較多的行政強(qiáng)制執(zhí)行主體的設(shè)定、代履行、強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)議的制定、對強(qiáng)制執(zhí)行錯(cuò)誤時(shí)相對人尋求救濟(jì)這四個(gè)
4、具體制度進(jìn)行法政策學(xué)上的具體設(shè)計(jì)。
第四部分從實(shí)踐的角度分析在行政強(qiáng)制法實(shí)施過程中出現(xiàn)的偏差,并用法政策學(xué)的方式引導(dǎo)強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)踐的發(fā)展,為制度的設(shè)計(jì)提供改進(jìn)的素材。
第五部分闡述了在行政強(qiáng)制主體的設(shè)定時(shí),通過變通的方式改進(jìn);在強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)議中,通過將行政強(qiáng)制協(xié)議提起者范圍擴(kuò)大至行政相對人的方式,實(shí)現(xiàn)法政策目標(biāo);對行政錯(cuò)誤救濟(jì)制度進(jìn)行改良,靈活運(yùn)用申訴和起訴的手段維護(hù)行政相對人的利益;在代履行制度的問題上,保障行政相對人
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