地方政府創(chuàng)新擴散的運行機理與制約因素——基于“浙江經(jīng)驗”的分析.pdf

1、在建設(shè)創(chuàng)新型國家的特殊背景下，各級地方政府都表現(xiàn)了對創(chuàng)新的關(guān)切，并積極投入到了創(chuàng)新的實踐。然而，由于各個地方政府之間區(qū)域的不同，各地的發(fā)展不平衡，各個地方政府創(chuàng)新勢必呈現(xiàn)不同的特點。同時，地方政府的創(chuàng)新在實踐過程中，出現(xiàn)程度不等地“被創(chuàng)新”、“偽創(chuàng)新”以及“人走政息”，曇花一現(xiàn)等各種現(xiàn)象，使得有些地方政府創(chuàng)新成為孤本，創(chuàng)新無法持續(xù)，或者創(chuàng)新所收到的效益甚微，浪費了大量的人力物力。基于此，需要我們高度重視地方政府創(chuàng)新的可持續(xù)性與擴散性，同

2、時還應(yīng)注意對地方政府創(chuàng)新擴散展開區(qū)域性研究，使得地方政府創(chuàng)新更具有針對性與可行性。
　　根據(jù)上述思路，本文分為六大版塊。第一版塊，著重交待研究緣起與研究意義，相關(guān)研究綜述、研究思路以及若干相關(guān)概念的界定。第二版塊，著重分析地方政府創(chuàng)新擴散的內(nèi)涵與構(gòu)成的要素。認為時間要素、空間要素、媒介要素、自身創(chuàng)新的要素是主要構(gòu)成要素。第三版塊，基于對浙江地方政府創(chuàng)新典型案例考察的基礎(chǔ)上，分析了地方政府創(chuàng)新的浙江特色，如創(chuàng)新主體的多元與協(xié)同、創(chuàng)新

3、生成的問題與發(fā)展雙重驅(qū)動、創(chuàng)新內(nèi)容的原創(chuàng)與復(fù)制、創(chuàng)新的績效等，進而從類型學(xué)的角度對地方政府創(chuàng)新擴散進行分析與提煉，主要有橫向型擴散、縱向型擴散與協(xié)同型擴散的運行機理。第四版塊，著重分析了地方政府創(chuàng)新擴散過程中面臨的制約因素，主要有結(jié)構(gòu)制約與人走政息、動力弱化與認知問題、成本風險與推廣難度、創(chuàng)新自身的局限。第五版塊，就如何推進地方政府創(chuàng)新有效擴散展開對策研究。認為創(chuàng)新符合現(xiàn)行的政策導(dǎo)向、地方與中央政府的良性互動、完善的制度保障、簡單易行，