論地方政府競(jìng)爭(zhēng)與制度創(chuàng)新.pdf

1、地方政府競(jìng)爭(zhēng)與制度創(chuàng)新是兩個(gè)看似并不相關(guān)的命題，實(shí)際上卻有著嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯：地方政府競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)制度創(chuàng)新，而制度創(chuàng)新又會(huì)加劇新一輪的競(jìng)爭(zhēng)，如此循環(huán)以往。 首先，對(duì)國內(nèi)外地方政府競(jìng)爭(zhēng)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，明確界定了“地方政府競(jìng)爭(zhēng)”、“制度創(chuàng)新”、“制度競(jìng)爭(zhēng)”等相關(guān)概念。接著是對(duì)理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)條件的分析。以競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)制度創(chuàng)新并非憑空想出來的，也不會(huì)任何條件下都會(huì)發(fā)生作用。諾斯的“壓力模型”、哈耶克的“進(jìn)化自由主義”為這一觀點(diǎn)的明晰奠定了

2、堅(jiān)實(shí)的理論基石。與此同時(shí)，地方政府競(jìng)爭(zhēng)在我國客觀存在且核心是制度競(jìng)爭(zhēng)、地方政府在制度創(chuàng)新中主導(dǎo)作用的確立又為這一觀點(diǎn)的明晰提供了強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)支撐。 在此基礎(chǔ)上，分析了地方政府競(jìng)爭(zhēng)是如何促進(jìn)制度創(chuàng)新進(jìn)程：一是地方政府競(jìng)爭(zhēng)的壓力作用，加速了制度創(chuàng)新的步伐；二是政府在競(jìng)爭(zhēng)中相互學(xué)習(xí)，為制度創(chuàng)新提供了知識(shí)積累，三是地方政府競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造了有利于制度創(chuàng)新的意識(shí)形態(tài)。在這一理論框架內(nèi)，采用規(guī)范研究與實(shí)證分析相結(jié)合的方法總結(jié)了我國地方政府競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)制