中國地方政府競爭論.pdf

1、分權(quán)化、市場化改革后，追求轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮是地方政府的主要行為目標(biāo)，但由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源要素是稀缺的并可流動(dòng)的，地方政府間圍繞轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而展開的競爭就難以避免。本文從制度角度分析了地方政府競爭產(chǎn)生的制度基礎(chǔ)，將地方政府競爭的內(nèi)容分為政治和市場兩個(gè)維度，并歸納了地方政府競爭的常用手段。作為理性的行為主體，地方政府根據(jù)制度環(huán)境給予它的行為空間來選擇最有利于自身利益的競爭行為，這種競爭行為可能是良性的，也可能是惡性的，從而對我國地方發(fā)展帶

2、來正面的或負(fù)面的雙重效應(yīng)。文章運(yùn)用博弈論具體分析了地方政府采取各種競爭手段的行為動(dòng)機(jī)。
　　 消除地方政府間競爭是不可能的，即使可能，也會導(dǎo)致制度僵化。
　　 因而我們需要的不是如何消除地方政府間的競爭，而是如何規(guī)范地方政府的競爭秩序以推動(dòng)我國地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從我國地方政府競爭產(chǎn)生的制度根源來尋求構(gòu)建地方政府競爭秩序的途徑是更為有效的途徑，如建立中央與地方政府之間的制度化分權(quán)關(guān)系，改革政績考核制度，完善轄區(qū)居民的表達(dá)和退