我國(guó)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、地方政府既是國(guó)家財(cái)政政策的執(zhí)行者，也是落實(shí)者。近年來，地方政府為緩解水運(yùn)建設(shè)資金短缺問題，積極建設(shè)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)，并取得了明顯效果。但隨著國(guó)務(wù)院新政策的出臺(tái)，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)將被剝離政府融資職能，同時(shí)水運(yùn)建設(shè)對(duì)融資平臺(tái)提出了更高要求，它們無法再維持現(xiàn)狀，面臨轉(zhuǎn)型。水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)在運(yùn)行過程中存在諸多問題，為實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)持續(xù)健康發(fā)展和滿足水運(yùn)建設(shè)需求，認(rèn)清這些問題，探討轉(zhuǎn)型策略，顯得尤為重要。
　　本文選擇水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施

2、融資平臺(tái)為研究對(duì)象，以近年來相關(guān)文件政策為基礎(chǔ)，選擇公共物品理論、財(cái)政分權(quán)理論、項(xiàng)目區(qū)分理論為理論依據(jù)，同時(shí)從宏觀和微觀兩方面對(duì)融資平臺(tái)進(jìn)行了分析。文章闡述了融資平臺(tái)的定義，總結(jié)了水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的特點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要融資方式，通過對(duì)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)現(xiàn)狀的描述，來說明融資平臺(tái)的設(shè)立經(jīng)營(yíng)情況、資金籌集方式、資金投向和還款來源。并且，運(yùn)用理論研究與案例分析相結(jié)合的方式，準(zhǔn)確分析了水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)運(yùn)行中存在的突出問題，主要是組

3、織機(jī)制不完善、融資渠道狹窄、資產(chǎn)盈利能力低、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高，進(jìn)而提出融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型的策略，在明確目標(biāo)和方向的基礎(chǔ)上，通過設(shè)計(jì)消化存量債務(wù)、明晰融資平臺(tái)職能、建立現(xiàn)代化公司治理結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)型路徑以及采取增強(qiáng)投資效益、建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度等輔助措施來推進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，并通過湖南省水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)的案例分析對(duì)問題和策略加以佐證。
　　本文設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)型路徑以及轉(zhuǎn)型輔助措施為推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，解決運(yùn)行中存在的突出