國(guó)際稅收情報(bào)交換問(wèn)題研究.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，納稅人的涉稅活動(dòng)由一國(guó)擴(kuò)展到多國(guó)，與此同時(shí)，由于世界各國(guó)稅制的不盡相同以及稅收管轄權(quán)的重疊，國(guó)際重復(fù)征稅和納稅人跨國(guó)逃避稅等問(wèn)題不斷滋生，為了解決上述問(wèn)題，各國(guó)展開(kāi)了以稅收情報(bào)交換為主要內(nèi)容的國(guó)際稅收合作與協(xié)調(diào)。近年來(lái)，隨著有害稅收競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，稅收情報(bào)交換工作也越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，尤其是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際反避稅力度逐漸加強(qiáng)，國(guó)際稅收情報(bào)交換工作進(jìn)入到全面發(fā)展階段。
　　本文主要分為六

2、大部分。第一部分為引言，簡(jiǎn)要概述了本篇論文研究的背景、目的及意義。第二部分為國(guó)際稅收情報(bào)交換理論基礎(chǔ)，主要介紹了信息不對(duì)稱(chēng)理論和博弈論，在信息不對(duì)稱(chēng)理論（即所謂大小國(guó)理論）的研究基礎(chǔ)上，本文首創(chuàng)將博弈論作為研究國(guó)際稅收情報(bào)交換的理論基礎(chǔ)。第三部分為國(guó)際稅收情報(bào)交換概述，簡(jiǎn)單介紹了一些相關(guān)概念以及國(guó)際稅收情報(bào)交換范本（即《OECD范本》）的發(fā)展歷程。第四部分為國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒，主要介紹了美國(guó)和歐盟，并通過(guò)介紹英國(guó)與瑞士簽訂的“魔方協(xié)

3、議”，為我國(guó)與避稅地簽訂稅收協(xié)定提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。第五部分闡述我國(guó)稅收情報(bào)交換工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。我國(guó)雖然在稅收情報(bào)交換方面取得了一些成績(jī)，但是仍然存在著一些不足:如相關(guān)法律體系不健全、稅收情報(bào)交換機(jī)制不完善、高素質(zhì)的稅務(wù)人員匱乏等。第六部分在第五部分的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，因地制宜地提出完善我國(guó)國(guó)際稅收情報(bào)工作的建議和措施。如:在立法方面，對(duì)外，要積極主動(dòng)與別國(guó)簽訂稅收情報(bào)交換協(xié)議，尤其是與一些“避稅天堂”，充分維護(hù)我國(guó)的稅收權(quán)

4、益;對(duì)內(nèi)，要提高我國(guó)稅收情報(bào)交換的立法級(jí)次，豐富相關(guān)實(shí)體法和程序法，使我國(guó)稅收情報(bào)交換工作有法可依。在制度建設(shè)方面，要不斷豐富我國(guó)稅收情報(bào)交換方式，完善稅收情報(bào)交換網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立稅務(wù)部門(mén)上下級(jí)雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，保證我國(guó)稅收情報(bào)交換工作國(guó)際化、規(guī)范化和高效化。在人才培養(yǎng)方面，針對(duì)我國(guó)相關(guān)高素質(zhì)稅收人員匱乏的現(xiàn)狀，通過(guò)各方努力，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)高的稅務(wù)人員。
　　我國(guó)稅收情報(bào)交換工作具有重要的理論與實(shí)踐意義，主要體現(xiàn)在:一、

5、通過(guò)國(guó)際稅收情報(bào)交換可以加強(qiáng)主權(quán)國(guó)家對(duì)于本國(guó)居民境外資產(chǎn)的了解和掌握，有利于維護(hù)國(guó)家的稅收權(quán)益;二、國(guó)際稅收情報(bào)交換機(jī)制是國(guó)際反對(duì)有害稅收競(jìng)爭(zhēng)的有力手段，促進(jìn)了國(guó)際反避稅實(shí)踐的完善和發(fā)展;三、國(guó)際稅收情報(bào)交換機(jī)制有利于國(guó)際各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的合作與協(xié)調(diào)，為在國(guó)際范圍內(nèi)建立稅收情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。
　　本文的主要立足點(diǎn)有兩個(gè):一、如何從別國(guó)獲得我國(guó)想要的稅收信息，即對(duì)方國(guó)家為什么要和我國(guó)進(jìn)行稅收信息交換。二、我國(guó)如何做好我國(guó)稅收信息的保