農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)質(zhì)押制度研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中重要的一部分。隨著外出務(wù)工人員增多,城鎮(zhèn)化程度上升,成規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)已經(jīng)成為客觀需求。但鑒于我國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期貧瘠的狀態(tài),大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)無(wú)法完全支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初始資金需求,農(nóng)業(yè)金融亟待出手。在農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保物上,學(xué)界已就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、宅基地抵押、林地抵押等融資擔(dān)保物進(jìn)行了廣泛討論,但針對(duì)農(nóng)業(yè)權(quán)利融資方面研究甚少。在實(shí)踐領(lǐng)域,大多數(shù)地方規(guī)范性文件選擇農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)村融資擔(dān)保物,但是在擔(dān)保方式

2、選擇、擔(dān)保實(shí)現(xiàn)等方面都存在混沌不清,缺乏統(tǒng)一的理解與規(guī)定。在農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)上,理論界對(duì)此的研究尚停留在農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系上,實(shí)踐中,大多數(shù)以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為名的地方規(guī)范性文件都著重規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán),一些商業(yè)銀行也推出了農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)的融資擔(dān)保項(xiàng)目,所以,努力厘清農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)的基本理論,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)的融資擔(dān)保機(jī)制是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的急迫任務(wù)。本文試圖從農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)的角度,結(jié)合金融工具和不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)質(zhì)押的法律實(shí)踐,為農(nóng)業(yè)

3、現(xiàn)代化的融資需求提供新的途徑。本文除引言和結(jié)語(yǔ)外,正文共分為四部分。
　　第一部分主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)質(zhì)押的基礎(chǔ)理論進(jìn)行探討,包括農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)的性質(zhì)、成為擔(dān)保物的可能、擔(dān)保方式的選擇、與農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的并存。農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)作為一種新型財(cái)產(chǎn)權(quán),自身具有一定的價(jià)值并容易流轉(zhuǎn),能夠成為擔(dān)保物,且在權(quán)利擔(dān)保體系的內(nèi)在規(guī)律下應(yīng)采用質(zhì)押的擔(dān)保方式。農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)在金融領(lǐng)域的不斷實(shí)踐下,已經(jīng)脫離農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)成為一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán),各自在不同需求上

4、發(fā)揮融資擔(dān)保功能。
　　第二部分主要是分析在缺乏頂層法律規(guī)定的情況下,各個(gè)地方政府在農(nóng)村融資制度上的探索。地方性農(nóng)村融資制度在擔(dān)保物選擇上主要為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但在大多數(shù)地方性農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)融資的規(guī)定中均著重規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)的監(jiān)督、還款等。相比于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的擔(dān)保能力,地方性農(nóng)村融資制度更偏愛(ài)土地之上的農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)的擔(dān)保能力。
　　第三部分試圖對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)制度進(jìn)行構(gòu)建。在當(dāng)事人方面,提倡農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社作為出質(zhì)

5、人,限制農(nóng)業(yè)資金的借款人;明確農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)的質(zhì)押標(biāo)的及擔(dān)保范圍;選擇傳統(tǒng)的政府部門(mén)登記公示方式,輔助以明認(rèn)方式;比較并提倡采用完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),讓農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)成為穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)權(quán);厘清農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)質(zhì)押與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的效力順序,促進(jìn)兩種擔(dān)保方式的并存。
　　第四部分研究農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)質(zhì)押期間的風(fēng)險(xiǎn)接管與質(zhì)押權(quán)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)價(jià)值是依靠農(nóng)民作業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,期間將會(huì)面臨專(zhuān)業(yè)人員離退風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及自然風(fēng)險(xiǎn)。賦予質(zhì)押權(quán)人一定