個(gè)人所得稅占中美稅收比重差異的行政學(xué)分析.pdf

1、個(gè)人所得稅作為分配制度的組成部分，屬于生產(chǎn)關(guān)系的總和及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范疇。政府稅務(wù)部門對(duì)個(gè)人所得稅依法進(jìn)行征收和管理，屬于上層建筑的范疇。根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，社會(huì)主義是一種生產(chǎn)方式，它應(yīng)當(dāng)而且可以充分繼承資本主義生產(chǎn)方式中在生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑等領(lǐng)域的一切合理因素，同時(shí)揚(yáng)棄其中不合理的因素。
　　 在美國，個(gè)人所得稅從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面看，通過直接調(diào)節(jié)需求，從而有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給與總需求的相對(duì)平衡；從經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)交叉的層面看，個(gè)人所得稅

2、有利于在不同程度上實(shí)現(xiàn)“劫富濟(jì)貧”，從而有助于緩和社會(huì)矛盾；從政治學(xué)、行政學(xué)層面看，個(gè)人所得稅作為直接稅制的第一大稅種，奠定了資本主義民主、以及選民對(duì)政府加強(qiáng)監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，個(gè)人所得稅在稅種結(jié)構(gòu)中占有較大的比重；個(gè)人所得稅成為中央財(cái)政收入的重要來源之一；對(duì)個(gè)人所得稅征收和管理制度的完善和法制化；提高個(gè)人所得稅的使用效益，理應(yīng)被視為資本主義生產(chǎn)方式的合理因素，在社會(huì)主義條件下予以繼承和發(fā)展。
　　 本文從橫向上對(duì)中美稅收結(jié)構(gòu)

3、中個(gè)人所得稅比重差異的比較研究，分析了個(gè)人所得稅在中美稅收結(jié)構(gòu)中的地位、形成原因及其發(fā)展的一般趨勢，并從中遠(yuǎn)期兩種視角分析了中國個(gè)人所得稅制的發(fā)展趨勢；在此基礎(chǔ)上，又從縱向上對(duì)兩國個(gè)人所得稅的歷史沿革進(jìn)行了比較分析，認(rèn)為一個(gè)理想的稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)兼顧效率和公平原則，符合本國國情，而不是盲目地照搬照抄西方模式，美國個(gè)人所得稅發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)恰恰有助于我國在改革過程中避免再去走發(fā)達(dá)國家走過的彎路，而應(yīng)根據(jù)不同的發(fā)展階段分步驟地、漸進(jìn)地提高個(gè)