基于信息管理的我國(guó)棉花目標(biāo)價(jià)格政策及其效果研究.pdf

1、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革是新形勢(shì)下完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的重要方面，也是調(diào)節(jié)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的重大舉措。因此，本文以我國(guó)棉花目標(biāo)價(jià)格政策為研究對(duì)象，基于信息管理的視角，應(yīng)用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)理論和激勵(lì)理論，進(jìn)行棉花目標(biāo)價(jià)格政策效果的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。研究結(jié)果對(duì)于客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策的作用和缺陷，進(jìn)一步完善政策設(shè)計(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　論文主要研究?jī)?nèi)容和結(jié)論包括以下3個(gè)方面。
　　(1

2、)歸納總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前我國(guó)棉花目標(biāo)價(jià)格政策改革試點(diǎn)中存在的問(wèn)題。通過(guò)梳理美國(guó)、日本和韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策的演變和具體操作方式，得出對(duì)我國(guó)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策的啟示:一是不能孤立使用農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策，二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策需要滿(mǎn)足一系列隱含條件，三是要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策的缺陷有清醒認(rèn)識(shí)。對(duì)比我國(guó)情況，分析得出我國(guó)棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施中的存在的問(wèn)題和制約因素。提出應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，引入合約治理，明確規(guī)

3、定參加者的權(quán)利、條件和責(zé)任，限定政府補(bǔ)貼額度的上限和約束條件;同時(shí)，以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計(jì)算棉花目標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)棉花生產(chǎn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)，降低政策執(zhí)行成本。
　　(2)采用信息管理方法定量分析了棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施對(duì)棉農(nóng)生產(chǎn)行為的影響以及農(nóng)民對(duì)棉花目標(biāo)價(jià)格政策的評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)內(nèi)地9省2160戶(hù)棉農(nóng)和新疆維吾爾自治區(qū)568戶(hù)棉農(nóng)實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析、整理和加工，形成棉農(nóng)生產(chǎn)行為數(shù)據(jù)集，采用非參數(shù)檢驗(yàn)和因子分析法

4、、多元回歸分析法，分別對(duì)新疆棉區(qū)和內(nèi)地棉區(qū)農(nóng)戶(hù)對(duì)棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)進(jìn)行了差異性分析，并對(duì)影響新疆地區(qū)棉農(nóng)棉花目標(biāo)價(jià)格政策滿(mǎn)意度的因素進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明:新疆棉農(nóng)對(duì)棉花目標(biāo)價(jià)格政策滿(mǎn)意度較高，內(nèi)地棉農(nóng)減種和改種意愿顯著高于新疆棉農(nóng)，說(shuō)明棉花目標(biāo)價(jià)格政策對(duì)于調(diào)整全國(guó)棉花種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定新疆維吾爾自治區(qū)棉花生產(chǎn)是有效的。但是，新疆棉區(qū)植棉規(guī)模越大的農(nóng)戶(hù)對(duì)目標(biāo)價(jià)格制定標(biāo)準(zhǔn)的滿(mǎn)意度越低，不同植棉規(guī)模農(nóng)戶(hù)的植棉意愿并沒(méi)有顯著差別，表明

5、棉花種植供給彈性較差，棉花生產(chǎn)在新疆地區(qū)占有重要地位。政策設(shè)計(jì)水平、配套措施是否到位和補(bǔ)貼發(fā)放方式是影響棉農(nóng)滿(mǎn)意度的主要因素。因此，政府應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)棉花目標(biāo)價(jià)格政策改革試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的政策宣傳和引導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)配套政策，在科學(xué)設(shè)定政策目標(biāo)、提高政府政策設(shè)計(jì)能力和政策執(zhí)行能力方面發(fā)力。
　　(3)構(gòu)建了新疆維吾爾自治區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化模型，分析預(yù)測(cè)了短期和長(zhǎng)期內(nèi)不同情景下棉花目標(biāo)價(jià)格變動(dòng)對(duì)該地區(qū)棉花生產(chǎn)和種植業(yè)生產(chǎn)的影響。通過(guò)對(duì)新疆維吾

6、爾自治區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理和加工，形成種植業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)集，應(yīng)用實(shí)證數(shù)學(xué)規(guī)劃模型方法，構(gòu)建了新疆維吾爾自治區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化模型，模擬分析了短期和長(zhǎng)期條件下棉花目標(biāo)價(jià)格變動(dòng)對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)種植業(yè)生產(chǎn)的影響。結(jié)果表明:為實(shí)現(xiàn)種植業(yè)收益最大化，短期內(nèi)，隨著目標(biāo)價(jià)格水平下降，棉花種植規(guī)模減少，新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)增加玉米、小麥等主要糧食品種的種植面積;長(zhǎng)期條件下棉花種植面積雖與玉米、小麥種植面積的差距將逐漸縮小，但仍是新疆種植面積最大的農(nóng)作物

7、，但由于受到補(bǔ)貼上限的制約，棉花目標(biāo)價(jià)格政策對(duì)棉農(nóng)收益的保障能力有限。因此，政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)新疆地區(qū)植棉科技的投入，進(jìn)一步提高棉農(nóng)組織化程度，同時(shí)配合采取其他非農(nóng)途徑，有效穩(wěn)定農(nóng)民收入水平。
　　本文主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于:(1)以棉農(nóng)生產(chǎn)行為數(shù)據(jù)集和種植業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)集為基礎(chǔ)，通過(guò)構(gòu)建模型，分析目標(biāo)價(jià)格政策對(duì)棉花生產(chǎn)的影響，預(yù)測(cè)變動(dòng)趨勢(shì)，將信息管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法相結(jié)合，使研究結(jié)果更具有科學(xué)性和應(yīng)用價(jià)值。(2)在空間維度，基于棉農(nóng)數(shù)據(jù)信息