釋明權(quán)及其在行政訴訟中的構(gòu)建——以訴訟模式為中心的考察.pdf

1、作為一名有著近十年行政審判從業(yè)經(jīng)歷的一線審判人員,筆者在辦案實(shí)踐中,自覺(jué)不自覺(jué)地在進(jìn)行說(shuō)明、解釋或者是指導(dǎo)這些被理論界稱(chēng)為“釋明”或者“闡明”的行為,但在這個(gè)過(guò)程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)自己面臨一種兩難的選擇——是否應(yīng)當(dāng)釋明、釋明的程度、如果釋明不當(dāng)是否面臨“殃及”自己的尷尬等等,因此很自然地向理論界和制度尋找?guī)椭?。然?通過(guò)各種途徑查找資料,結(jié)果令人十分遺憾,我國(guó)關(guān)于法官釋明制度的理論研究還完全停留在民事訴訟領(lǐng)域。雖然我國(guó)的行政訴訟脫胎于民事訴訟

2、,但其畢竟是一個(gè)獨(dú)立的訴訟制度,有著不同于民事訴訟的獨(dú)特性。面對(duì)行政審判實(shí)踐中法官的釋明活動(dòng)大量存在的現(xiàn)實(shí),行政訴訟領(lǐng)域能否以及如何將民事訴訟領(lǐng)域的釋明制度運(yùn)用于行政訴訟中,構(gòu)建行政訴訟中的法官釋明制度引發(fā)了我的思考。在此基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了本文。筆者的觀點(diǎn)還很不成熟,希望能起引玉之磚的作用。
　　 文章除引言和結(jié)語(yǔ)外,共分三章。
　　 第一章為釋明權(quán)理論根據(jù)的研討。在介紹釋明權(quán)產(chǎn)生的制度基礎(chǔ)和功能的基礎(chǔ)上;進(jìn)一步分析了釋明權(quán)

3、和當(dāng)事人主義訴訟模式的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,分析了我國(guó)民事訴訟模式的發(fā)展變化以及釋明權(quán)在我國(guó)民事訴訟司法實(shí)踐中的運(yùn)行狀況。
　　 第二章從我國(guó)行政訴訟發(fā)展的過(guò)程來(lái)分析我國(guó)行政訴訟中法官行使釋明權(quán)的制度基礎(chǔ),并從我國(guó)行政訴訟司法實(shí)踐出發(fā),闡釋了行政訴訟中法官行使釋明權(quán)的必要性。
　　 第三章是對(duì)我國(guó)行政訴訟中構(gòu)建釋明權(quán)制度的探討。在分析行政訴訟司法實(shí)踐中釋明權(quán)的運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)上,探討了行政訴訟中構(gòu)建釋明制度的基本問(wèn)題,從行政訴