突發(fā)公共事件中政府信息公開問責研究.pdf

1、突發(fā)公共事件具有沖擊性強、破壞性大等特性，一旦發(fā)生，將會給經(jīng)濟社會的發(fā)展造成重大損失，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。政府信息公開是應對突發(fā)公共事件的重要一環(huán)，在應對突發(fā)公共事件的過程中，各級政府難免會出現(xiàn)信息公開不及時、不充分等現(xiàn)象，致使突發(fā)公共事件應對不力。因此，必須加大突發(fā)公共事件中政府信息公開的問責力度。但當前突發(fā)公共事件中政府信息公開問責工作還存在諸多問題，強化突發(fā)公共事件中政府信息公開問責對于保障公民的知情權(quán)，提高政府

2、應急管理能力，樹立政府誠信透明的良好形象等具有重要意義，已引起社會各界的廣泛關(guān)注。
　　新中國成立后，突發(fā)公共事件中政府信息公開問責的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段，這三階段依次為保密時期（1949--1978年）的“政治運動式”問責，半公開時期（1978--2003年）的“個案處理式”問責以及公開時期（2003年至今）的“制度化”問責，由于處在不同的歷史時期，每階段關(guān)于突發(fā)公共事件政府信息公開的問責各有其特點。近年來，特別是在2003年

3、的“非典”事件之后，我國突發(fā)公共事件中政府信息公開問責取得了一定成效，這些成效主要包括問責理論不斷深化、問責辦法不斷出臺、問責力度不斷加強。但也暴露出不少問題，這些問題主要表現(xiàn)為：漏問、錯問、偏問、重問和輕問。造成這些問題的成因是多方面的，主要是問責法律法規(guī)不完善、責任思想意識落后以及問責體制機制不健全。從突發(fā)公共事件中政府信息公開問責的現(xiàn)實需求來看，完善突發(fā)公共事件中政府信息公開的問責應該樹立責任意識與強化問責理念，構(gòu)建科學的問責法律