農(nóng)村集體土地征收中的房屋拆遷政策分析——以棗莊市為例.pdf

1、近幾年，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度不斷的提高，建設(shè)項(xiàng)目的用地需求也在增大，導(dǎo)致農(nóng)村集體土地被大量的征收征用，地上的房屋也被拆遷，使農(nóng)民失去了賴(lài)以生存的土地和住所，也給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了不小的影響，因此農(nóng)村集體土地的征收以及地上房屋的拆遷工作被廣泛關(guān)注。但是，由于土地征收和房屋拆遷的復(fù)雜性和敏感性，國(guó)家一直沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的政策或者法律法規(guī)來(lái)規(guī)范集體土地征收中的房屋拆遷行為，導(dǎo)致土地征收和房屋拆遷過(guò)程中存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償安置方式過(guò)于單

2、一、程序不到位、綜合保障跟不上等問(wèn)題的出現(xiàn)，間接損害了被征地的村集體和農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，容易導(dǎo)致農(nóng)民上訪事件的出現(xiàn)，從而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，制定出公平合理的農(nóng)村集體土地征收中的房屋拆遷政策是十分必要且意義深遠(yuǎn)的，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。所以，本文以棗莊市為例，在分析棗莊市農(nóng)村集體土地征收中的房屋拆遷政策的現(xiàn)狀、法律依據(jù)、執(zhí)行效果和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了完善農(nóng)村集體土地征收中的房屋拆遷政策的幾點(diǎn)建議。

3、　　本文的主體部分共分為六章。第一章首先闡述了論文研究的背景與研究的意義，其中研究意義又分為理論意義和現(xiàn)實(shí)意義;然后是國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的文獻(xiàn)綜述;接著是研究框架和技術(shù)路線;最后介紹了本文的創(chuàng)新與不足之處。第二章對(duì)本文研究時(shí)所涉及的相關(guān)概念和理論進(jìn)行了概述，包括集體土地和國(guó)有土地的概念、土地征收和土地征用的概念、集體和國(guó)有土地上房屋拆遷的概念和區(qū)別。第三章對(duì)我國(guó)農(nóng)村集體土地征收中的房屋拆遷政策的原則和相關(guān)利益進(jìn)行了詳細(xì)的分析，包括政策原則和

4、相關(guān)利益分析。第四章先是對(duì)我國(guó)各地不同地區(qū)集體土地征收中的房屋拆遷政策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，包括北京、上海、南京、杭州等城市;然后對(duì)外國(guó)土地征收中的房屋拆遷政策進(jìn)行分析，分為歐洲、美洲、亞洲等三大地區(qū)的七個(gè)國(guó)家;最后指出國(guó)外土地征收中的房屋拆遷政策給我國(guó)所帶來(lái)的幾點(diǎn)啟示。第五章對(duì)棗莊市集體土地征收中的房屋拆遷政策進(jìn)行了分析與評(píng)價(jià)，先分析了棗莊市集體土地征收中的房屋拆遷的現(xiàn)狀、政策的法律依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序，又評(píng)價(jià)了近幾年該政策的執(zhí)行效果，最

5、后指出了棗莊市集體土地征收中的房屋拆遷政策存在的問(wèn)題及原因。第六章提出了完善農(nóng)村集體土地征收中房屋拆遷政策的建議，包括明確目的、制定公平合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、豐富補(bǔ)償方式、規(guī)范補(bǔ)償費(fèi)的分配、完善正當(dāng)程序、妥善安置被征地和拆遷的農(nóng)民等。
　　本文希望通過(guò)對(duì)國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)部分城市的土地征收和房屋拆遷政策進(jìn)行研究以及對(duì)比分析，并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出近幾年來(lái)?xiàng)椙f市農(nóng)村集體土地征收中的房屋拆遷工作存在的主要問(wèn)題和問(wèn)題產(chǎn)生的原因，為棗