農村集體土地征收中的房屋拆遷政策分析——以棗莊市為例.pdf

1、近幾年，隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化程度不斷的提高，建設項目的用地需求也在增大，導致農村集體土地被大量的征收征用，地上的房屋也被拆遷，使農民失去了賴以生存的土地和住所，也給農民的生產和生活帶來了不小的影響，因此農村集體土地的征收以及地上房屋的拆遷工作被廣泛關注。但是，由于土地征收和房屋拆遷的復雜性和敏感性，國家一直沒有出臺統(tǒng)一的政策或者法律法規(guī)來規(guī)范集體土地征收中的房屋拆遷行為，導致土地征收和房屋拆遷過程中存在補償標準偏低、補償安置方式過于單

2、一、程序不到位、綜合保障跟不上等問題的出現(xiàn)，間接損害了被征地的村集體和農民的正當權益，容易導致農民上訪事件的出現(xiàn)，從而影響了農村經濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。因此，制定出公平合理的農村集體土地征收中的房屋拆遷政策是十分必要且意義深遠的，直接關系到廣大農民的切身利益。所以，本文以棗莊市為例，在分析棗莊市農村集體土地征收中的房屋拆遷政策的現(xiàn)狀、法律依據(jù)、執(zhí)行效果和存在問題的基礎上，提出了完善農村集體土地征收中的房屋拆遷政策的幾點建議。

3、　　本文的主體部分共分為六章。第一章首先闡述了論文研究的背景與研究的意義，其中研究意義又分為理論意義和現(xiàn)實意義;然后是國內外相關研究的文獻綜述;接著是研究框架和技術路線;最后介紹了本文的創(chuàng)新與不足之處。第二章對本文研究時所涉及的相關概念和理論進行了概述，包括集體土地和國有土地的概念、土地征收和土地征用的概念、集體和國有土地上房屋拆遷的概念和區(qū)別。第三章對我國農村集體土地征收中的房屋拆遷政策的原則和相關利益進行了詳細的分析，包括政策原則和

4、相關利益分析。第四章先是對我國各地不同地區(qū)集體土地征收中的房屋拆遷政策進行了簡單的介紹，包括北京、上海、南京、杭州等城市;然后對外國土地征收中的房屋拆遷政策進行分析，分為歐洲、美洲、亞洲等三大地區(qū)的七個國家;最后指出國外土地征收中的房屋拆遷政策給我國所帶來的幾點啟示。第五章對棗莊市集體土地征收中的房屋拆遷政策進行了分析與評價，先分析了棗莊市集體土地征收中的房屋拆遷的現(xiàn)狀、政策的法律依據(jù)、補償標準和程序，又評價了近幾年該政策的執(zhí)行效果，最

5、后指出了棗莊市集體土地征收中的房屋拆遷政策存在的問題及原因。第六章提出了完善農村集體土地征收中房屋拆遷政策的建議，包括明確目的、制定公平合理的補償標準、豐富補償方式、規(guī)范補償費的分配、完善正當程序、妥善安置被征地和拆遷的農民等。
　　本文希望通過對國外一些發(fā)達國家和國內部分城市的土地征收和房屋拆遷政策進行研究以及對比分析，并結合自身的工作經驗，總結出近幾年來棗莊市農村集體土地征收中的房屋拆遷工作存在的主要問題和問題產生的原因，為棗