農(nóng)村集體土地征收與拆遷工作流程

1、農(nóng)村集體土地征收與拆遷工作流程 農(nóng)村集體土地征收與拆遷工作流程集體土地征收拆遷：是指依法許可，拆遷人對城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民集體所有土地上的房屋所有者或使用者給予合法補償安置的前提下予以遷出，對房屋及附屬物進(jìn)行拆除的法律行為。法律依據(jù)：根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)文件規(guī)定集體土地上房屋拆遷參照《國有土地上房屋征收和補償條例》規(guī)定：集體土地上房屋拆遷參照集體《國有土地上房屋征收和補償條例》的規(guī)定。征地的原則：一、國家為了公共利益的需要，可以依照法律

2、規(guī)定的授權(quán)和程序?qū)r(nóng)民集體所有的土地實行征收或征用，并給予補償。二、征收征用土地的，按照被征土地的原用途給予補償。三、征收征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。工作流程：第一步：發(fā)布征地通告 由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征

3、地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。第二步：征詢村民意見 由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。第三步：地籍調(diào)查和地上附著物

4、登記 由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報審批 由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機關(guān)對報批材料的要求擬訂“一書四方

5、案”即：“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案。”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機關(guān)報批。第十步：實施補償安置方案和交付土地按規(guī)定支付征地補償安置費，被征地單位和個人按期交付土地。責(zé)令交出土地決定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級以上國土資源部門責(zé)令交出土地，拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。附件一申請人民法院強制執(zhí)行具體工作程序有關(guān)法律依據(jù)：一、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》（

6、2011年 5 月 9 日最高人民法院審判委員會第 1522 次會議通過）法釋〔2011〕20 號二、《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》（2012 年 2 月 27 日最高人民法院審判委員會第 1543 次會議通過）法釋〔2012〕4 號工作流程：一、送達(dá)《用地通知書》或《房屋拆遷通知》。當(dāng)事人拒不交出被依法征收的集體土地的，由縣征地拆遷部門依法制作《用地通知書》，涉及房屋拆遷的，同

7、時制作《房屋拆遷通知》，并送達(dá)當(dāng)事人。被送達(dá)人拒絕簽收的，由公證處辦理證據(jù)保全公證，并由送達(dá)人員在送達(dá)回證上注明拒簽情形、原因。二、擬寫《阻撓征地調(diào)查報告》。在依法實施用地受到阻撓時，由縣征地拆遷部門組織調(diào)查、收集相關(guān)證據(jù)材料，形成《阻撓征地調(diào)查報告》，報縣人民政府。三、決定啟動申請人民法院強制執(zhí)行程序?？h人民政府對征地拆遷部門提交的《阻撓征地調(diào)查報告》及相關(guān)材料進(jìn)行審查核實；經(jīng)研究確定需啟動申請人民法院強制執(zhí)行程序的，草擬《責(zé)令限期交

8、出土地處理決定書》，并填寫《責(zé)令限期交出土地處理決定審查報備表》，報市國土資源局備案。四、作出責(zé)令限期交出土地處理決定。五、催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人未按《責(zé)令限期交出土地處理決定書》所限期限交出土地，需申請人民法院強制執(zhí)行的，在向人民法院提出強制執(zhí)行申請之前，由縣征地拆遷部門將《責(zé)令限期交出土地處理決定書》送達(dá)當(dāng)事人，催告當(dāng)事人履行交出土地義務(wù)。被送達(dá)人拒絕簽收的，由公證處辦理證據(jù)保全公證，并由送達(dá)人員在送達(dá)回證上注明拒簽情形、原因。