石峰區(qū)集體土地征收拆遷問題及對策研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，原有城市建設(shè)用地已經(jīng)滿足不了公共基礎(chǔ)建設(shè)的需求，大量的農(nóng)村集體土地被征收轉(zhuǎn)為國有土地，我國已經(jīng)進(jìn)入了土地征收的“黃金時代”。而集體土地征收拆遷是一個復(fù)雜、動態(tài)、系統(tǒng)的政府公共職能履行過程，“牽一發(fā)而動全身”，中間的每一個環(huán)節(jié)都直接影響著政府、村集體、農(nóng)民等“局中人”的根本利益，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
　　石峰區(qū)作為我國中部地區(qū)城市發(fā)展的一個縮影，其地方

2、政府集體土地征收的浪潮大肆興起，而征地拆遷的矛盾和問題也日益突出，原有土地征收的制度和程序中的弊端也逐漸暴露出來。文章通過文獻(xiàn)研究、實地調(diào)研、問卷調(diào)查等多種研究方法，深入了解石峰區(qū)近年來集體土地征收拆遷工作的現(xiàn)實狀況，以問卷調(diào)查、訪談等方式獲取被征地農(nóng)民對于當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w行為的了解程度和滿意程度，剖析了石峰區(qū)征收拆遷工作已取得的成效和背后的問題，結(jié)合馬克思土地國有化理論、產(chǎn)權(quán)理論、博弈論、新公共管理理論四個理論基礎(chǔ)探討出體制二元化的局

3、限、公共利益界定模糊化、傳統(tǒng)思想觀念的束縛、各方利益協(xié)調(diào)機(jī)制不均衡的深層次成因，最后借鑒國內(nèi)外先進(jìn)征地模式的經(jīng)驗和成果，結(jié)合石峰區(qū)目前的集體土地征收拆遷的實際情況，針對已暴露出來的問題提出完善土地征收補(bǔ)償機(jī)制、建立平等的公民參與機(jī)制、規(guī)范土地征用環(huán)節(jié)、加入司法仲裁程序以加強(qiáng)政府征收程序管理、合理運用溝通渠道轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念思想誤區(qū)、運用多渠道安置失地農(nóng)民和健全安置房管理建設(shè)以改善政府安置補(bǔ)償機(jī)制、改善征地拆遷區(qū)域環(huán)境、建立多元化社會就業(yè)保障