地方財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究——基于福建省1978-2009年的數(shù)據(jù).pdf

1、一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是作為國(guó)家實(shí)行各項(xiàng)政策措施的重要目標(biāo)，理所當(dāng)然，也包括了財(cái)政政策在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，因此為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府除了采取合理的財(cái)政支出規(guī)模政策措施外，還必須合理協(xié)調(diào)好財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的不同經(jīng)濟(jì)效益。黨的十六大以來(lái)，財(cái)政部門(mén)按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，持續(xù)增加對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。黨的十七大召開(kāi)以后，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民

2、生等重點(diǎn)支出的保障。改革開(kāi)放以來(lái)，福建省的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量以及財(cái)政支出總量在全國(guó)都占有比較大的優(yōu)勢(shì)。因此，研究福建省的財(cái)政支出總量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，以及財(cái)政支出的各個(gè)部分對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起的作用對(duì)福建省乃至全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及制定政策措施有著重要的意義。隨著十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議的召開(kāi)以及福建省十一屆人大四次會(huì)議的召開(kāi)，為了迎接“十二五”的挑戰(zhàn)，地方政府通過(guò)各種政策措施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)，也逐步關(guān)注到構(gòu)建和

3、諧社會(huì)以及民生工程的領(lǐng)域，政府大部分的政策措施都是通過(guò)財(cái)政支出手段來(lái)影響的。因此，我們應(yīng)當(dāng)在關(guān)注財(cái)政支出規(guī)模絕對(duì)數(shù)額的同時(shí)，也要關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。就當(dāng)前情況來(lái)看，雖然地方財(cái)政支出中已經(jīng)清除很多低效益或者沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的支出，但是地方財(cái)政支出絕對(duì)規(guī)模仍然日益擴(kuò)大，而且相當(dāng)數(shù)額的支出并沒(méi)有在預(yù)算中體現(xiàn)，這些支出缺乏群眾的監(jiān)督，使得地方政府舉債現(xiàn)象越來(lái)越頻繁，增加地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前對(duì)于地方財(cái)政支出，地方政府面臨著更為艱難的選擇

4、：財(cái)政支出應(yīng)該如何提高效率？財(cái)政支出結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何調(diào)整才能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要？財(cái)政支出中哪一部分支出結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)削減？哪一部分支出結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加？因此，本文通過(guò)研究財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政體制改革也有著重大的實(shí)踐意義。
　　 本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，以改革開(kāi)放后福建省地方財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系為研究對(duì)象，利用規(guī)范分析和實(shí)證分析兩種方法來(lái)研究福建省地方財(cái)政支出規(guī)模以及支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益，具體從四大層面來(lái)進(jìn)

5、行分析：首先，利用規(guī)范分析的方法，提出了財(cái)政支出的相關(guān)涵義；其次，翻閱統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，對(duì)福建省1978—2009年的財(cái)政支出狀況作分析；再次，利用Eviews軟件，根據(jù)福建省的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)多元線性回歸模型運(yùn)用最小二乘法（OLS）對(duì)福建省改革開(kāi)放以來(lái)的財(cái)政支出規(guī)模、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系作了實(shí)證分析。由于2006年以后的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)劃分口徑改變，因此，在這篇文章中，先對(duì)1978年-2006年的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)做一次時(shí)間序列分析，然后再