加拿大《利益沖突法》研究.pdf

1、腐敗是世界各國都存在的現(xiàn)象，沒有哪個國家和地區(qū)能完全杜絕腐敗。在透明國際2011年公布的全球清廉指數(shù)排名中，中國排在第75名，而加拿大卻排在前10名之列，算得上全球最清廉的國家之一。要有效地解決腐敗問題，必須從其源頭--“利益沖突”出發(fā)。《聯(lián)合國反腐敗公約》對各國預防腐敗提出了一定的要求。加拿大已經(jīng)頒布了一系列的防止利益沖突，預防腐敗的法律、法規(guī)，逐漸形成了一套防止利益沖突的法律制度。但是，中國針對防止利益沖突，預防腐敗還沒有專門的法律

2、，現(xiàn)有的一些散見于其他法律文件中的相關法律條文也存在立法位階不高，處罰力度不夠，不具有普適性等弊端。因此，急需對加拿大《利益沖突法》進行全面解讀，以推進中國利益沖突法的立法研究。加拿大政府于2006年頒布的《利益沖突法》是一部專門針對公職人員利益沖突防治的法案。該法主要包括術語、利益沖突規(guī)則、對前公職人員適用的規(guī)則、資產(chǎn)剝離制度、保密報告制度、公開聲明制度、公共登記制度、行政貨幣懲罰制度等條款。該法與《加拿大公共服務的價值與倫理規(guī)范》、

3、《公職機關利益沖突和離職規(guī)則》、《信息取得法》、《信息公開法》、《證人保護計劃法》、《加拿大外國公職人員腐敗法案》等法律法規(guī)相輔相成，形成了加拿大防止利益沖突的法律體系，使加國公職人員的腐敗行為得到了有效的預防和控制。綜觀我國防止利益沖突的.立法現(xiàn)狀，中國還缺乏一部專門法律，且與利益沖突有關的法律在實施中存在法律位階不高、術語界定模糊、主體規(guī)定不全面及處罰措施的可操作性差等缺陷。因此，應結(jié)合中國的具體國情并借鑒加拿大等國家先進立法經(jīng)驗，