泉州市信訪工作問題研究.pdf

1、信訪在中國(guó)是一種民意的表達(dá)方式，信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及到國(guó)家政治生活的方方面面。群眾將信訪看做是一個(gè)解決其與政府或他人矛盾糾紛捷徑，而目前的信訪體制機(jī)制又迎合了群眾希望盡量少付成本又能迅速解決問題的訴求。泉州市是一個(gè)沿海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，信訪問題逐年突出，縣級(jí)以下承擔(dān)了大量的信訪問題化解任務(wù)，信訪問題越化解越多，特別是信訪積案和越級(jí)上訪。因?yàn)樵郊?jí)上訪問題涉及到社會(huì)穩(wěn)定層面，穩(wěn)控、勸返越級(jí)上訪的信訪人成為基層政府必須承擔(dān)的“政治

2、任務(wù)”。在越級(jí)上訪問題無法解決的情況下，穩(wěn)控信訪人員成了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的日常工作。
　　經(jīng)過認(rèn)真分析，出現(xiàn)這種狀況的主要原因包括：群眾信訪不信法，相對(duì)于行政、司法救濟(jì)群眾更愿意通過信訪來反映訴求，尋求問題的解決；不當(dāng)?shù)目?jī)效考核機(jī)制、上級(jí)壓力，上級(jí)通過一級(jí)壓一級(jí)消解群眾壓力的方式來要求行政部門和基層政府化解信訪問題和穩(wěn)控信訪人員；信訪體制機(jī)制不順、問題處理程序不合理，一些難化解的信訪問題在行政部門、基層政府之間打轉(zhuǎn)難以得到解決；政府信