農(nóng)民集中居住前后福利變化研究——以湖北鄂州、仙桃為例.pdf

1、隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策的出臺，農(nóng)民集中居住工程在全國各地得以廣泛推行。該工程在一定程度上起到了節(jié)約農(nóng)村土地資源，緩解城市建設用地的壓力和改善村容村貌的作用，但在推進的同時，一些問題也開始凸顯。目前，湖北省農(nóng)民集中居住工程處于試點階段，還存在諸多問題，其中農(nóng)民福利問題是影響該工程順利實施和新農(nóng)村建設發(fā)展的首要問題。鑒于此，本文以鄂州和仙桃兩地農(nóng)戶為研究對象，對農(nóng)民集中居住情況進行實地調(diào)查，測算

2、農(nóng)民集中居住前后的福利變化情況，并分析其原因，以期為保障農(nóng)民福利，順利推進農(nóng)民集中居住實踐工作提供參考依據(jù)。
　　本文主要研究了以下4方面內(nèi)容:(1)總結(jié)了國內(nèi)典型地區(qū)和湖北省的農(nóng)民集中居住現(xiàn)狀、主要模式及存在的問題。目前湖北省農(nóng)民集中居住大多是由政府主導的城鄉(xiāng)一體化建設、新農(nóng)村建設和增減掛項目，主要是獨棟聯(lián)排或者小高層住宅形式，且大多在原來的村址或不遠處集中居住，較少涉及農(nóng)民戶籍、土地產(chǎn)權(quán)的改變，各地的農(nóng)民集中居住普遍存在盲目推

3、進、規(guī)劃脫離實際、相關法律法規(guī)不健全、農(nóng)民權(quán)益得不到有效保障、補償不合理等問題。(2)對農(nóng)民集中居住進行理論分析，從農(nóng)民的經(jīng)濟福利和非經(jīng)濟福利兩方面構(gòu)建評價指標體系，選取經(jīng)濟狀況、社會資源、居住條件、居住環(huán)境、權(quán)利自由和心理情感六項功能來評價農(nóng)民福利水平。(3)本文的實證部分，首先對農(nóng)民集中居住的意愿和認識進行描述性分析，然后在前文構(gòu)建的評價指標體系基礎上，通過指標變量賦值和模糊數(shù)學方法測算了農(nóng)民集中居住前后的福利水平，并簡述福利變化的