鐵路旅客列車刑事案件管轄案問題及對策研究.pdf

1、筆者作為一名來自鐵路公安機關(guān)基層一線的公安民警，曾多年在旅客列車上擔(dān)任列車警務(wù)執(zhí)乘工作，深刻體會到當(dāng)前旅客列車刑事案件的管轄與立案制度中存在的諸多弊端對實踐工作帶來的不利影響，也多年來一直關(guān)注著鐵路旅客列車上發(fā)生的刑事案件管轄立案制度改革這一課題，為此一直堅持在執(zhí)法實踐中進行積累、調(diào)研，同時在學(xué)術(shù)理論上也時常進行理性的思考。深感列車刑事案件管轄及立案程序中存在問題的成因并不單一的是立法層面的缺失或者執(zhí)法人員粗陋與權(quán)力濫用等表象因素造成的

2、，筆者認為導(dǎo)致當(dāng)前列車刑事案件訴訟整體過程中存在的管轄混亂、立案隨意、移交困難、監(jiān)督缺失等問題的深層次因素在于跨域移動的載體上發(fā)生案件的偵查管轄與審判管轄的銜接必然區(qū)別于屬地管轄傳統(tǒng)管轄模式，在這種特殊情況下原有的偵查管轄與審判管轄的屬地對應(yīng)關(guān)系被打破，從而造成偵查管轄與審判管轄間的對應(yīng)關(guān)系錯位。同時當(dāng)前鐵路公安機關(guān)在列車刑事案件立案環(huán)節(jié)采取的“立偵分離”模式（案件的立案單位與后期的偵查、訴訟單位分別屬于兩家公安機關(guān)），也是造成上述問題