逮捕條件中的社會(huì)危險(xiǎn)性證明機(jī)制調(diào)研報(bào)告——以C市N區(qū)為對(duì)象.pdf

1、為了提高逮捕案件的質(zhì)量，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，《刑事訴訟法》第七十九條細(xì)化了逮捕條件中的社會(huì)危險(xiǎn)性。但是法律對(duì)于社會(huì)危險(xiǎn)性的證明并未明確，司法實(shí)踐中仍存在公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)理解不一，權(quán)責(zé)不明的情況。為了規(guī)范審查逮捕工作，切實(shí)保障人權(quán)，各地司法機(jī)關(guān)陸續(xù)對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性證明進(jìn)行探索。C市N區(qū)于2013年9月開始實(shí)施逮捕條件中的社會(huì)危險(xiǎn)性證明機(jī)制。本文以C市N區(qū)為對(duì)象，詳細(xì)介紹該區(qū)社會(huì)危險(xiǎn)性證明機(jī)制的運(yùn)行情況,分析其中存在的問題及原因并力圖提

2、出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。
　　本文共分為四部分。
　　第一部分為導(dǎo)論，介紹了本文調(diào)研的背景、調(diào)研的對(duì)象和方法及調(diào)研的目的。
　　第二部分介紹了C市N區(qū)社會(huì)危險(xiǎn)性證明機(jī)制運(yùn)行的情況。首先以2015年該區(qū)社會(huì)危險(xiǎn)性證明機(jī)制的實(shí)施為重點(diǎn)，具體分析了社會(huì)危險(xiǎn)性的把握情況、社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)的移送情況、雙向說理的情況、檢察機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人的情況以及辯護(hù)律師參與情況；其次，綜合該區(qū)檢察機(jī)關(guān)2012年至2015年審查逮捕的總體情況對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)

3、性證明機(jī)制的實(shí)施效果進(jìn)行了客觀的評(píng)價(jià)。
　　第三部分是對(duì)該區(qū)社會(huì)危險(xiǎn)性證明機(jī)制的反思，從公安機(jī)關(guān)履行證明責(zé)任方面、檢察機(jī)關(guān)審查社會(huì)危險(xiǎn)性方面以及辯護(hù)律師參與方面分析社會(huì)危險(xiǎn)性證明機(jī)制存在的問題及其原因。首先，公安機(jī)關(guān)履行證明責(zé)任方面存在的問題在于不積極收集和不依法移送社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)，書面報(bào)捕說理流于形式；主要的原因在于公安機(jī)關(guān)以打擊犯罪為己任，將偵查重心放在犯罪事實(shí)上，在社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)的收集方面存在客觀障礙。其次，檢察機(jī)關(guān)審查社會(huì)

4、危險(xiǎn)性方面存在的問題在于較少就社會(huì)危險(xiǎn)性訊問犯罪嫌疑人、對(duì)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督不力、審查社會(huì)危險(xiǎn)性不嚴(yán)格遵循證據(jù)裁判原則；主要原因在于受到“構(gòu)罪即捕”觀念的影響、長(zhǎng)期與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、考核機(jī)制和審查逮捕程序不科學(xué)。再次，辯護(hù)律師參與方面存在的問題在于法律援助比例過低、辯護(hù)律師參與審查逮捕程序效果不明顯；主要原因在于公安機(jī)關(guān)沒有依法履行告知和通知義務(wù)、檢察機(jī)關(guān)主觀上排斥辯護(hù)律師的參與以及辯護(hù)律師和公安機(jī)關(guān)掌握的信息不對(duì)等。
　　第四部分重