甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革研究.pdf

1、分類(lèi)號(hào)：分類(lèi)號(hào)：密級(jí)：密級(jí)：專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文論文題目（中文）論文題目（中文）甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革研究甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革研究論文題目（外文）論文題目（外文）StudyonAdministrativeExaminationApprovalSystemRefmsofGansuProvince研究生姓名研究生姓名何世沛何世沛學(xué)位類(lèi)別學(xué)位類(lèi)別公共管理公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位領(lǐng)域?qū)W位級(jí)別學(xué)位級(jí)別碩士校內(nèi)導(dǎo)師姓名校內(nèi)導(dǎo)

2、師姓名、職稱(chēng)職稱(chēng)文宏文宏教授教授校外導(dǎo)師單位校外導(dǎo)師單位、姓名姓名論文工作起止年月論文工作起止年月2015年6月至月至2016年4月論文提交日期論文提交日期2016年4月論文答辯日期論文答辯日期2016年5月學(xué)位授予日期學(xué)位授予日期校址：甘肅省蘭州市校址：甘肅省蘭州市MPA學(xué)位論文作者：何世沛甘肅省政府部門(mén)行政審批制度改革研究I中文摘要中文摘要行政審批是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理控制的重要行政行為和手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和

3、完善，市場(chǎng)機(jī)制的作用越來(lái)越明顯，原有的行政審批及其制度已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境日新月異的變化，受到了極大的沖擊和影響。黨的十八大以來(lái)，在歷年改革的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院加大行政審批制度改革的力度，不斷探索新的審批機(jī)制，完善行政審批的事前事中事后監(jiān)管，激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。相應(yīng)地，甘肅省各級(jí)政府部門(mén)也開(kāi)始實(shí)施新一輪的行政審批制度改革，大規(guī)模地取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)、提高行政效能、完善服務(wù)體系，持續(xù)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，審批事項(xiàng)明顯減少，市場(chǎng)活力

4、不斷激發(fā)，改革取得了階段性成效。但是還存在政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后、片面追求壓減數(shù)量、審批與監(jiān)管脫節(jié)、責(zé)權(quán)不清、行政審批程序不科學(xué)不透明等種種問(wèn)題。因此，本文以政府規(guī)制理論和服務(wù)型政府理論為基礎(chǔ)，兼顧理論和實(shí)踐操作層面，從以下幾個(gè)方面著手，試圖搭建一個(gè)相對(duì)完善的框架，開(kāi)展綜合性研究。本文首先介紹了研究的背景、意義、國(guó)內(nèi)外研究情況以及本文的行文思路和方法，并分五個(gè)部分逐步進(jìn)行論述。第一部分對(duì)行政審批及其制度的含義、特點(diǎn)、分類(lèi)和功能進(jìn)行了界定，

5、并簡(jiǎn)要介紹了與行政審批制度改革相關(guān)的政府規(guī)制理論和服務(wù)型政府理論的基本原理和有關(guān)知識(shí)，為本文研究提供了理論支撐。第二部分從改革的目標(biāo)、原則和主要任務(wù)三個(gè)方面，對(duì)甘肅省當(dāng)前的行政審批制度改革進(jìn)行了定位。第三部分回顧了甘肅省行政審批制度改革的發(fā)展階段，并概括總結(jié)了歷次改革取得的成效。第四部分指出了甘肅省行政審批制度改革過(guò)程中存在的問(wèn)題，如改革的動(dòng)力不足、行政審批事項(xiàng)過(guò)多過(guò)濫、監(jiān)督制約不夠、改革任務(wù)形式化簡(jiǎn)單化、缺乏有效的配套制度等；同時(shí)，深