大部制背景下我國(guó)海洋行政管理體制改革研究.pdf

1、據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值已達(dá)54313億元,占GDP的9.5％,隨著社會(huì)的進(jìn)步與科技的創(chuàng)新,海洋成為支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依靠,黨的十八大提出的“海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”更是從國(guó)家戰(zhàn)略高度明確了海洋的重要性。海洋的開(kāi)發(fā)與利用離不開(kāi)人類(lèi)對(duì)海洋的有效管理,而我國(guó)傳統(tǒng)的海洋行政管理體制存在職能重疊、執(zhí)法分散、重復(fù)建設(shè)、效率低下等種種弊端,改革傳統(tǒng)體制成為我國(guó)政府工作中的一大難點(diǎn)。第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議于2013年3月5日

2、在北京勝利召開(kāi),審議并通過(guò)了關(guān)于新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。本次機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)圍繞政府職能轉(zhuǎn)變與理順政府部門(mén)職責(zé)關(guān)系展開(kāi),是對(duì)上一輪大部制改革的發(fā)展和深化,其中,國(guó)家海洋局的重組標(biāo)志著我國(guó)海洋行政管理體制發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。
　　本文以我國(guó)政府進(jìn)一步深化大部制改革為研究背景,以重組國(guó)家海洋局為切入點(diǎn),分析現(xiàn)階段我國(guó)海洋行政管理體制的改革現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因,通過(guò)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒與國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),為完善和推動(dòng)我國(guó)海洋行政管理

3、體制改革提供參考建議和思考。文章主要分為以下六個(gè)部分進(jìn)行闡述:
　　第一部分為緒論,主要闡述了文章的研究背景與意義,文章研究的理論基礎(chǔ),國(guó)內(nèi)外關(guān)于大部制改革和海洋行政管理體制改革的相關(guān)文獻(xiàn)研究綜述,以及文章研究的思路與方法。
　　第二部分是對(duì)海洋行政管理體制的研究概述,厘清了海洋行政管理體制的內(nèi)涵及基本類(lèi)型,重點(diǎn)梳理了我國(guó)海洋行政管理體制的歷史發(fā)展沿革。
　　第三部分是對(duì)大部門(mén)體制改革的相關(guān)研究概述,分析了我國(guó)推行大部

4、制改革的原因與現(xiàn)狀,通過(guò)分析大部制對(duì)我國(guó)海洋行政管理體制改革的意義,搭建了大部制與我國(guó)海洋行政管理體制改革之間的聯(lián)系。
　　第四部分提出大部制背景下現(xiàn)階段我國(guó)海洋行政管理體制改革所存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因,以及傳統(tǒng)弊端與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之間的聯(lián)系與發(fā)展。
　　第五部分是與具有代表性的海洋強(qiáng)國(guó)其海洋行政管理體制改革實(shí)踐的比較研究,結(jié)合中外大部制改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段海洋行政管理體制改革發(fā)展所帶來(lái)的啟示。
　　第六部分