《食品安全法》懲罰性賠償制度適用研究.pdf

1、“國以民為本，民以食為天，食以安為重”，食物是人生存生活之根本，而頻繁發(fā)生的食品安全危機卻嚴重影響人類的存在。為降低食品安全危機頻繁的發(fā)生率，我國于2009年頒布《食品安全法》，專用于“食品”的“十倍賠償”制度由此確立。但是，該制度在實施的五年中，食品安全危機沒有解除甚至更為頻繁。原《食品安全法》的懲罰性賠償制度的實施已無法阻止生產(chǎn)者與經(jīng)營者的違法行為，亦無法有效保護受害者的基本權(quán)益。因此，我國于2015年4月對《食品安全法》進行了修改

2、（以下簡稱新《食品安全法》），其中對懲罰性賠償制度作出了調(diào)整，即在保留“十倍賠償”基礎(chǔ)上，增加了“三倍賠償”；明確了懲罰性賠償最低金額為“一千元”；排除了食品包裝的形式瑕疵適用懲罰性賠償制度的情形。雖然，《食品安全法》中懲罰性賠償制度作出了修改，且與修改前相比更加完備，其在實際的法律適用過程中，依然存在著許多問題。
　　本篇文章以《食品安全法》修改后的懲罰性賠償制度為線索，主要討論該制度在法律適用過程中存在的主要問題及相應(yīng)對策。除

3、緒論外，通篇分為三部分：
　　第一部分主要闡述的是《食品安全法》修改后，其中懲罰性賠償制度的立法現(xiàn)狀及其亮點。通過對日常生活中食品安全危機的介紹，以及將新《食品安全法》懲罰性賠償制度與原《食品安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》及《消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《消法》）三者中的懲罰性賠償制度相比較，闡明了新《食品安全法》加重了對生產(chǎn)者和經(jīng)營者的懲罰力度；新《食品安全法》將懲罰性賠償?shù)馁r償主體范圍擴大了；同時，新《食品安全法》規(guī)定的生產(chǎn)者與經(jīng)營

4、者的免責(zé)事由，一定程度上防止了消費者濫用權(quán)利造成惡意訴訟，保護了生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)利。
　　第二部分所論述的內(nèi)容梗概是，新《食品安全法》懲罰性賠償制度在實際法律適用中產(chǎn)生的五個問題，這些問題在理論或者實踐中是不明確且存在爭議的，該問題的解決對法學(xué)理論學(xué)習(xí)與實踐影響深遠。這些問題如果不解決，所導(dǎo)致的直接結(jié)果是人的生命受到難以言明的嚴重威脅，而且會出現(xiàn)消費者遭受到損害而無法獲得救濟之途徑的狀況，也會使我國的人權(quán)之根本受到難以名狀的傷害而更

5、加遭受他國的圍殲。
　　第三部分闡述的是針對第二部分中存在爭議的部分論證其爭議過程中產(chǎn)生的不同的觀點，懲罰性賠償制度的法律適用過程中或者學(xué)術(shù)界討論過程中有爭議的部分。對此不同學(xué)者產(chǎn)生了不同看法，有些觀點影響較為深遠。在各著名學(xué)者觀點的基礎(chǔ)上，筆者對各問題提出了自己的看法，指出單位應(yīng)當作為消費者，生產(chǎn)者的歸責(zé)原則是什么，同時明確經(jīng)營者承擔懲罰性賠償責(zé)任的主觀要件，討論了有無食品生產(chǎn)許可證對生產(chǎn)者承擔懲罰性賠償責(zé)任的影響，確定“附贈食