法官責(zé)任追究機制之完善.pdf

1、現(xiàn)代社會，有群體的地方就有法律，有法律的地方就有法官。人們在乎有沒有中立的、誠實的權(quán)威，能讓他們闡明觀點，尊重他們的尊嚴。法院和法官也是公職人員，也應(yīng)與其他普通公職人員一樣受基本法制約。建立健全法官責(zé)任追究機制是保證司法公正和權(quán)威的重要手段，這一點已被眾多法治國家所驗證。法官責(zé)任追究是法定主體按照法定程序追究違法違紀法官的一些列活動。但目前我國在這一領(lǐng)域還存在諸多問題，特別是錯案的不當認定弊端明顯。本文在國家全力推進法治中國建設(shè)之際，從

2、法官責(zé)任追究機制概念和性質(zhì)出發(fā)，結(jié)合我國在這一領(lǐng)域的立法和執(zhí)行現(xiàn)狀，在比較域外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出完善我國法官責(zé)任追究機制的建議。本文共分四部分來討論完善我國法官責(zé)任追究機制的問題:
　　第一部分明確了法官責(zé)任追究機制的相關(guān)概念，即受法官責(zé)任追究機制調(diào)整的主體范圍，應(yīng)被追究責(zé)任的行為，特別強調(diào)了對法官職務(wù)外行為的監(jiān)督。闡明法官責(zé)任的性質(zhì)是有明文規(guī)定的法律責(zé)任。并指出，基于法官的職業(yè)特性，法官責(zé)任具有客觀行為性、制裁手段的非刑事性

3、和追究過程程序性的特點。并進一步闡釋了完善我國法官責(zé)任追究機制的必要性和緊迫性。
　　第二部分從追究標準、處罰規(guī)定、機構(gòu)及程序方面描述了我國法官責(zé)任追究機制的現(xiàn)狀。指出我國目前約束法官行為的一些規(guī)定，零散、繁雜，沒有實現(xiàn)機制本身的預(yù)期目標。我國法官責(zé)任追究機制的不足主要表現(xiàn)在權(quán)力主體職責(zé)不明晰、責(zé)任追究事由不實際、責(zé)任追究程序的行政性、處分措施不合理四方面。在形式上，我國法官責(zé)任追究機制還存在體系不完整，大部分規(guī)定的法律層級不高等

4、缺陷。致使不能有效追究問題法官責(zé)任、防止不良行為的發(fā)生，亦不能保障法官合法權(quán)益，導(dǎo)致司法權(quán)威嚴重受損。
　　第三部分基于彌補不足、完善體制的考量，有目的地去比較域外相關(guān)法律機制，總結(jié)域外法治國家在法官責(zé)任追究事由、法官責(zé)任追究的權(quán)力主體、法官責(zé)任追究程序和法官責(zé)任處分措施上的成功經(jīng)驗，得出啟示。
　　第四部分在對比了我國與別國國情與法治發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國實際針對性地提出完善意見，即建立獨立的責(zé)任追究主體、全面的責(zé)任追