我國城市征收交通擁堵費(fèi)的正當(dāng)性問題研究.pdf

1、當(dāng)前我國城市的擁堵問題和環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，現(xiàn)有措施的效果并不顯著，而交通擁堵費(fèi)是一種新興的交通需求管理措施，在許多國家得以實(shí)施，實(shí)踐證明，交通擁堵費(fèi)能夠有效緩解上述問題。在我國尚未有關(guān)于擁堵費(fèi)的征收，在制度引進(jìn)之前應(yīng)當(dāng)對擁堵收費(fèi)的正當(dāng)性問題進(jìn)行分析。本文的研究便旨在于此，全文分三部分對擁堵費(fèi)的正當(dāng)性進(jìn)行證成。第一部分從概念的厘定入手，闡述了交通擁堵費(fèi)的具體內(nèi)涵及其外延，明確本文的研究對象為狹義的交通擁堵費(fèi)，進(jìn)而分析了交通擁堵收費(fèi)的法律屬

2、性，認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)屬于基于公共資源公平利用的行政收費(fèi);基于上述分析，第二部分從現(xiàn)實(shí)和理論兩方面進(jìn)一步考察我國城市征收擁堵費(fèi)存在的正當(dāng)性基礎(chǔ)，擁堵費(fèi)的開收是日趨嚴(yán)重的擁堵和污染現(xiàn)象的現(xiàn)實(shí)需要，此外擁堵收費(fèi)在理論上的正當(dāng)性直接源于行政特別支出補(bǔ)償理論、負(fù)外部效應(yīng)矯正理論和財產(chǎn)權(quán)的社會義務(wù);最后，征收交通擁堵費(fèi)正當(dāng)性的獲得歸根究底取決于一種正當(dāng)化的制度設(shè)計。對此，本文最后一部分嘗試構(gòu)建正當(dāng)?shù)慕煌〒矶率召M(fèi)制度，認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)明確法律規(guī)定，使之獲得形式