西北地區(qū)提升基層政府公共服務(wù)能力研究.pdf

1、基層政府是我國政權(quán)體系中與群眾聯(lián)系最密切的組織單位，在了解基層群眾的真實需求和具體偏好上具有天然優(yōu)勢，是公共服務(wù)產(chǎn)品的主導(dǎo)力量。因此，基層政府必須牢固樹立公共服務(wù)理念，增強公共服務(wù)意識，強化公共服務(wù)職能，基層政府公共服務(wù)能力和水平的提升，對于基層群眾生活水平的提高和幸福指數(shù)的增加，對于服務(wù)型政府的建設(shè)，和諧社會的構(gòu)建，具有重大意義。西北各省區(qū)在國家政策扶持以及自身的不斷建設(shè)下，經(jīng)濟、社會等各方面獲得了快速發(fā)展，人民生活水平逐漸提高，基層

2、政府在提供公共服務(wù)方面也取得了很大成就。但是，其基層政府公共服務(wù)能力和水平與東部發(fā)達地區(qū)相比差距仍然很大，尤其是在基層群眾對關(guān)系“民生”的公共服務(wù)需求在數(shù)量與質(zhì)量上都提出更高要求的大背景下，西北地區(qū)基層政府公共服務(wù)能力顯得相對不夠充足。
　　本文充分運用公共管理理論、公共服務(wù)理論和公共選擇理論等相關(guān)理論，并且在新形勢環(huán)境下，即十三五規(guī)劃開局之年的報告引領(lǐng)下，深入研究西北地區(qū)基層政府的公共服務(wù)能力。首先，對基層政府公共服務(wù)能力進行界

3、定，主要以基層政府在公共服務(wù)政策法規(guī)執(zhí)行方面、公共服務(wù)產(chǎn)品供給情況以及提供基礎(chǔ)教育、社會保障和公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行研究，具體分析基層政府在這些基本公共服務(wù)過程中所體現(xiàn)的能力。其次，對該地區(qū)基層政府公共服務(wù)能力建設(shè)的現(xiàn)狀進行具體分析，發(fā)現(xiàn)西北各省區(qū)基層政府在公共服務(wù)方面依然存在很多問題:如基層政府滿足公眾需求能力不足，公共服務(wù)部門人員業(yè)務(wù)能力有限，基層政府對公共服務(wù)的投入不足，公共服務(wù)供給主體單一，公共服務(wù)供給不均衡、均等化程度較低，基