論我國(guó)檢務(wù)公開(kāi)制度的完善.pdf

1、檢務(wù)公開(kāi)，是指檢察機(jī)關(guān)依法向社會(huì)和訴訟參與人公開(kāi)與檢察職權(quán)相關(guān)的不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私等有關(guān)的活動(dòng)和事項(xiàng)。檢務(wù)公開(kāi)最早由最高人民檢察院在1998年提出，此后檢務(wù)公開(kāi)活動(dòng)逐步由試點(diǎn)城市推向全國(guó)。自實(shí)施以來(lái)，檢務(wù)公開(kāi)取得了明顯成效，得到社會(huì)各界的普遍關(guān)注和大力支持。檢務(wù)公開(kāi)是最高檢察院實(shí)施“陽(yáng)光檢察”工程的重要舉措之一，其目的在于加強(qiáng)對(duì)檢察事務(wù)的監(jiān)督，提高檢察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，保障公民合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)與政府信息公開(kāi)相一致。檢察事務(wù)接

2、受全社會(huì)監(jiān)督，有利于檢察權(quán)的公正行使，有利于檢察機(jī)關(guān)更好地履行監(jiān)督職能。實(shí)行檢務(wù)公開(kāi)不僅可以保障公民知情權(quán)，同時(shí)為社會(huì)監(jiān)督和促進(jìn)檢察工作開(kāi)辟了一扇窗口。
　　值得注意的是，檢務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列困難和的問(wèn)題，解決這些困難問(wèn)題有賴于更加完善的檢務(wù)公開(kāi)制度。制度是工作的保證，解決困難和問(wèn)題是進(jìn)一步健全制度的突破口。結(jié)合有關(guān)檢務(wù)公開(kāi)制度的基本理論，抽絲剝縷，認(rèn)真找出并剖析檢務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中帶有普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題及其原因，

3、據(jù)此不斷完善檢務(wù)公開(kāi)制度，確保檢務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。
　　沿著這條思路，本文從檢務(wù)公開(kāi)的基本概念和性質(zhì)入手，結(jié)合全國(guó)實(shí)施檢務(wù)公開(kāi)的歷程和理論依據(jù)，總結(jié)實(shí)施檢務(wù)公開(kāi)的原則、范圍、內(nèi)容和主要形式，從理論和實(shí)踐兩方面認(rèn)真分析檢務(wù)公開(kāi)工作中普遍存在的理論研究不夠，以及檢務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中存在一些的問(wèn)題，審慎地提出了一些意見(jiàn)和建議，希望能為檢務(wù)公開(kāi)制度不斷完善和檢務(wù)公開(kāi)深入實(shí)施有所幫助。
　　全文分四個(gè)部分。
　　第一、檢務(wù)公開(kāi)制度概

4、述部分，闡述了檢務(wù)公開(kāi)制度的基本概念、性質(zhì)，介紹了檢務(wù)公開(kāi)在試點(diǎn)先行、逐步推廣、制度深化三個(gè)實(shí)施階段的基本情況，闡明了實(shí)施檢務(wù)公開(kāi)的理論依據(jù)和法律依據(jù)，旨在通過(guò)回顧檢務(wù)公開(kāi)的具體過(guò)程，結(jié)合檢務(wù)公開(kāi)的基本理論及憲法法律的有關(guān)規(guī)定，說(shuō)明檢務(wù)公開(kāi)之所以能最終作為一項(xiàng)重要舉措在全國(guó)鋪開(kāi)，是因?yàn)闄z務(wù)公開(kāi)制度自始至終處于不斷創(chuàng)建和完善之中。檢務(wù)公開(kāi)不斷深化，仍將有賴于有關(guān)制度的持續(xù)完善。
　　第二、檢務(wù)公開(kāi)的原則、內(nèi)容和范圍部分，介紹了檢務(wù)公

5、開(kāi)的四項(xiàng)原則，闡述了檢務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容、范圍、形式，并結(jié)合實(shí)際對(duì)其變化進(jìn)行了辯證地分析，旨在說(shuō)明檢務(wù)公開(kāi)需要不斷創(chuàng)新，作為規(guī)范和促進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)制度亦須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。
　　第三部分闡述了檢務(wù)公開(kāi)理論研究不足，當(dāng)前檢務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中面臨的公開(kāi)內(nèi)容、配套制度、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)以及檢察信息學(xué)發(fā)展滯后問(wèn)題。理論研究匱乏，使檢務(wù)公開(kāi)實(shí)踐缺少具有前瞻性的理論指導(dǎo)，制約了檢務(wù)公開(kāi)深入開(kāi)展。這一部分旨在說(shuō)明完善檢務(wù)公開(kāi)制度是解決當(dāng)前存在問(wèn)題、持續(xù)深