“三權分置”對農(nóng)戶土地經(jīng)營權流轉的影響——基于山東省調查數(shù)據(jù)的實證分析.pdf

1、改革開放之初，在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，將土地所有權和承包經(jīng)營權分設，所有權歸集體，承包經(jīng)營權歸農(nóng)戶，極大地調動了億萬農(nóng)民積極性，有效解決了溫飽問題，農(nóng)村改革取得重大成果。1而隨著我國農(nóng)村改革的深入，社會的變遷，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始顯現(xiàn)出它的局限性，如難以形成規(guī)模經(jīng)濟?，F(xiàn)階段在深化農(nóng)村土地制度改革過程中，為了順應農(nóng)戶保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營權的意愿，將土地承包經(jīng)營權分為土地承包者的承包權和土地實際耕作者的經(jīng)營權，實行所有權、承

2、包權、經(jīng)營權（以下簡稱“三權”）分置并行，著力推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化經(jīng)營，是農(nóng)村改革中的又一重大制度創(chuàng)新。2
　　“三權分置”是在強調農(nóng)村土地集體所有權不變的情況下，實現(xiàn)承包權和經(jīng)營權的分離，從而促進土地經(jīng)營權的有序流轉。因此，“三權分置”的制度要意一方面強調農(nóng)村土地的集體所有制，著力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革；另一方面進一步明晰農(nóng)戶對承包地的產(chǎn)權關系，從而促進農(nóng)地資源在更大范圍內的有序流動，優(yōu)化農(nóng)地資源的有效配置。
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3、三權分置”明晰了村集體的土地所有權、承包農(nóng)戶的土地承包權、土地實際耕作者的土地經(jīng)營權，能夠降低農(nóng)地流轉的交易費用，從而有效促進農(nóng)地的流轉，但是實際效果是否明顯還有待實證研究，究竟在新的背景下，“三權分置”是如何影響農(nóng)戶土地經(jīng)營權流轉的，還有哪些因素影響制約農(nóng)戶的經(jīng)營權流轉，有必要在前人研究的基礎上進一步地研究和探索。基于山東省17地市的210份調查問卷數(shù)據(jù)，本文運用Logistic模型就“三權分置”對土地經(jīng)營權流轉的影響進行了實證分析。