三權(quán)分置背景下土地承包經(jīng)營權(quán)的分離與重構(gòu).pdf

1、本文主要分為四章:
　　第1章通過運(yùn)用歷史分析的方法對新中國成立以來的農(nóng)村土地制度進(jìn)行了全面地分析，以改革開放為節(jié)點(diǎn)我國農(nóng)村土地權(quán)利制度的變遷可劃分為兩個階段:改革開放前以不斷強(qiáng)化代表國家權(quán)力的集體權(quán)力為主旋律，改革開放后大致是沿著以穩(wěn)定土地公有制為主線、以不斷強(qiáng)化農(nóng)民的私權(quán)為重點(diǎn)這樣一條脈絡(luò)演進(jìn)。
　　第2章通過分析中央政策文本并順承第1章的結(jié)論得出，新一輪農(nóng)村土地制度改革的政策意蘊(yùn)是最大限度地剝離土地承包經(jīng)營權(quán)超載的原本

2、屬于集體土地所有權(quán)的公法層面的生活保障功能和農(nóng)村治理功能，使土地承包經(jīng)營權(quán)回復(fù)完全的用益物權(quán)屬性。通過全面分析集體土地所有權(quán)與成員權(quán)的關(guān)系、成員權(quán)與土地承包權(quán)的關(guān)系以及土地承包權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，本文找出了集體土地所有權(quán)進(jìn)入土地承包經(jīng)營權(quán)的邏輯路線。隨著這條邏輯進(jìn)路的顯現(xiàn)，本文得出，將土地承包權(quán)從土地承包經(jīng)營權(quán)中分離出來是使土地承包經(jīng)營權(quán)回復(fù)物權(quán)屬性并達(dá)到改革目的的根本方法。這章也簡要分析了三權(quán)分置理論的錯位。
　　第3章對

3、土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性進(jìn)行了重構(gòu)，以使其在內(nèi)容上全面分離土地承包權(quán)成為純粹的用益物權(quán)。在權(quán)利名稱上，“土地承包經(jīng)營權(quán)”應(yīng)當(dāng)被沿用;在設(shè)立方式上，應(yīng)當(dāng)采用登記生效主義;并應(yīng)當(dāng)完善其處分權(quán)能。
　　第4章全面具體地分析了土地承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)能，即流轉(zhuǎn)方式。其中債權(quán)性流轉(zhuǎn)方式被歸并為“出租”，物權(quán)性流轉(zhuǎn)方式將包括轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、入股等。
　　將土地承包經(jīng)營權(quán)回復(fù)為完全的用益物權(quán)符合本輪農(nóng)村土地制度改革的目的，使其得以回復(fù)的方