批判與重構(gòu)——論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì).pdf

1、農(nóng)村土地家庭責(zé)任承包制度是我國(guó)農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)村土地家庭責(zé)任承包制度的法權(quán)化。對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)學(xué)界一直眾說(shuō)紛紜,2007年《物權(quán)法》頒布,從法律文本上將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)定義為一種用益物權(quán)。
　　無(wú)論是從物的消費(fèi)性使用和生產(chǎn)性使用的區(qū)別看,還是從人力孳息和自然孳息的劃分看,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與用益物權(quán)的內(nèi)涵、特征、目的都是不相容的,因此將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)定性為用益物權(quán)既與用益物權(quán)的基本理論相悖,又使土地

2、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)被掩蓋,也使得相關(guān)法律規(guī)定不能完全發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)作用。
　　實(shí)際上土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于勞動(dòng)能力權(quán),它是作為勞動(dòng)能力權(quán)的人地結(jié)合權(quán)這種存在于自然形態(tài)上的權(quán)利的法定化、現(xiàn)實(shí)化、具體化。
　　土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體為農(nóng)戶(hù)家庭;其本身還可細(xì)化為以下三大權(quán)項(xiàng):實(shí)現(xiàn)自身勞動(dòng)能力與土地生產(chǎn)資料相結(jié)合的權(quán)利、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自主支配其勞動(dòng)能力的權(quán)利、憑借自身付出的勞動(dòng)獲得相應(yīng)勞動(dòng)成果的權(quán)利;其權(quán)利標(biāo)的應(yīng)該是農(nóng)戶(hù)對(duì)自身的勞動(dòng)能力的支

3、配和實(shí)現(xiàn);其產(chǎn)生、設(shè)立、不以合同生效為必要條件而以勞動(dòng)者天然具有勞動(dòng)能力為必要條件,其存續(xù)期間也應(yīng)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力存在期間一致。
　　以往關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)的學(xué)說(shuō)都未能正確揭示其為勞動(dòng)能力權(quán)的屬性,以致一直以來(lái)的法律規(guī)定缺乏恰當(dāng)?shù)睦碚撝笇?dǎo),未能對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的屬性作出正確的規(guī)定,這使得農(nóng)村土地家庭承包責(zé)任經(jīng)營(yíng)制度因法律的錯(cuò)誤定位而出現(xiàn)不少實(shí)踐難題,其中尤為突出的是農(nóng)村土地征收過(guò)程中的失地農(nóng)民的補(bǔ)償問(wèn)題和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)