國(guó)際刑事法院檢察官的權(quán)力與制約.pdf

1、國(guó)際刑事法院檢察官在國(guó)際刑事法院的實(shí)際運(yùn)作中占據(jù)著及其重要的作用,他們掌握著國(guó)際刑事案件的調(diào)查和起訴權(quán)。檢察官辦公室較之以往大大的擴(kuò)展了的權(quán)力范疇,也引起了國(guó)際社會(huì)的擔(dān)心。進(jìn)而,《羅馬規(guī)約》中設(shè)立了一系列對(duì)于檢察官權(quán)力進(jìn)行限制的制度。此外在實(shí)踐中,檢察官權(quán)力的實(shí)際行使也受到了多方面的制約。本文將主要探討檢察官在三個(gè)不同階段的權(quán)力及其制約問題。首先是初步審查階段。在明晰初步審查權(quán)存在于《羅馬規(guī)約》第十二條三種啟動(dòng)法院管轄的情形之中,并明確

2、初步審查的對(duì)象為“情勢(shì)”而非“案件”。此外,在該階段檢察官的限制主要來自于預(yù)審分庭,而預(yù)審分庭需要判斷是否有“合理根據(jù)”來決定是否授權(quán)檢察官開始正式調(diào)查。在正式調(diào)查開始之后,檢察官的調(diào)查手段極大的豐富,其在一國(guó)境內(nèi)開展調(diào)查可以依照《規(guī)約》第九編,或者在某些特殊情況,由預(yù)審分庭直接授權(quán)在某國(guó)境內(nèi)展開調(diào)查。在檢察官調(diào)查階段,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、當(dāng)事國(guó)、預(yù)審分庭以及國(guó)際刑事案件的受害人都有可能從制度或者實(shí)踐層面對(duì)檢察官的調(diào)查活動(dòng)產(chǎn)生限制。而在確認(rèn)起