生態(tài)文明視角下的我國生態(tài)縣建設(shè)研究.pdf

1、自2003年國家開展生態(tài)縣試點工作以來，國家、地方相繼出臺了不同級別生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)指標(biāo)。截止2013年4月，我國國家級生態(tài)縣共有45個，已獲批的省級生態(tài)縣400余個，生態(tài)縣建設(shè)工作進(jìn)展順利。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀“五位一體”布局之一，生態(tài)文明建設(shè)上升到前所未有的高度。體現(xiàn)在縣級層面上，依據(jù)生態(tài)文明理論，進(jìn)行生態(tài)縣建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、政治生態(tài)化、文化生態(tài)化、社會生態(tài)化和科技生態(tài)化為一體的生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)，努力

2、打造美麗縣域，已成為縣域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的趨勢和新方向。
　　國家級生態(tài)縣建設(shè)實踐中已形成了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步等方面的若干評價指標(biāo)，但卻并沒有涵蓋生態(tài)科技與生態(tài)文化的相關(guān)內(nèi)容，評價指標(biāo)體系缺乏完整性和系統(tǒng)性，由此導(dǎo)致生態(tài)縣建設(shè)部分方面缺漏。除此之外，由于具體縣情不同和主客觀條件所限，生態(tài)縣建設(shè)認(rèn)識滯后，動力不足，進(jìn)展緩慢?？偟膩碇v，我國生態(tài)縣建設(shè)仍缺乏完整的理論框架和有效的分析模式，據(jù)此本文：
　　首先，將生

3、態(tài)文明理論與生態(tài)縣建設(shè)有機結(jié)合起來，強調(diào)生態(tài)文明理論是生態(tài)縣建設(shè)的理論基石，并提出了生態(tài)縣建設(shè)的新要求。
　　其次，從生態(tài)文明的角度出發(fā)，認(rèn)為生態(tài)縣建設(shè)過程中面臨由粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的瓶頸，面臨片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)總量同縣域環(huán)境容量有限、環(huán)境承載力不足、環(huán)境負(fù)荷過重的突出矛盾，面臨推進(jìn)技術(shù)生態(tài)化、克服技術(shù)異化的難題，面臨組織實施機構(gòu)、財政保障機制、考核評價機制、監(jiān)督機制欠缺的障礙。資源、環(huán)境、科技、體

4、制，是影響目前我國生態(tài)縣建設(shè)順利推進(jìn)的四大因素。
　　最后，在認(rèn)清目前我國生態(tài)縣建設(shè)現(xiàn)狀和總結(jié)國外生態(tài)縣建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出生態(tài)縣建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行頂層設(shè)計，創(chuàng)新生態(tài)縣建設(shè)體制機制，完善政府生態(tài)服務(wù)職能，推進(jìn)技術(shù)生態(tài)化，建立技術(shù)支撐體系、經(jīng)濟(jì)核算體系、評價指標(biāo)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確立綠色消費觀，建設(shè)綠色生態(tài)型縣域。江蘇省常熟市作為我國首批國家級生態(tài)縣（市），其建設(shè)內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、社會等各個方面，本文選取該案例進(jìn)行了