西安養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革優(yōu)化研究——基于養(yǎng)老金并軌的實(shí)踐視角.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家社會(huì)保障制度中重要的組成部分,與人民生活、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系與社會(huì)各個(gè)方面有著密切聯(lián)系，是一個(gè)復(fù)雜的協(xié)調(diào)系統(tǒng)。保障退休人員老有所依，老有所養(yǎng)，共享改革發(fā)展成果也是黨和國(guó)家的一貫宗旨。面臨改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和日趨嚴(yán)峻的人口老齡化現(xiàn)狀，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度亟需改革和完善。
　　然而，由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響以及改革措施不一致等原因,使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌

2、制的存在，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)實(shí)行兩種不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度首當(dāng)其沖。這兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在籌資模式、待遇計(jì)發(fā)辦法、管理體制等方面都存在著較大的差異，種種制度差異導(dǎo)致了諸多問(wèn)題的產(chǎn)生，比如人力資源無(wú)法有效配置、待遇差距過(guò)大無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)公平正義原則、人口老齡化使得政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重等。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌顯得尤為重要。為了促成養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，中央和地方政府從頂層設(shè)計(jì)到地方統(tǒng)籌均進(jìn)行了不懈努力。本文從養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的現(xiàn)狀入手

3、，對(duì)西安市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革的實(shí)踐探索以及并軌過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，旨在提出西安市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，并有望為全國(guó)其他尚未推行或者正在推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的地區(qū)提供理論和實(shí)踐支持。
　　論文的主要研究?jī)?nèi)容包括：（1）介紹研究的背景及意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述、主要研究方法及創(chuàng)新之處和不足之處；（2）介紹養(yǎng)老金并軌的相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)；（3）具體闡述養(yǎng)老金并軌改革的歷史沿革；（4）對(duì)西安市