“禁電令”的法律解析.pdf

1、近年來，隨著電動自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，我國已成為世界上最大的電動自行車制造和消費(fèi)大國。相對于汽車而言，電動自行車有具有環(huán)保、低耗能、噪音小、成本低等優(yōu)勢。鼓勵、保護(hù)電動自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是世界各國政府的普遍做法。西方發(fā)達(dá)國家和我國臺灣地區(qū)已通過電動自行車立法，對電動自行車的定義、分類、重量、時速等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及交通管理作出了詳細(xì)的規(guī)定，立法中大都將電動自行車視為自行車，作為綠色環(huán)保的代步工具加以推廣。相反，我國的電動自行車立法相對滯后，主要表

2、現(xiàn)為電動自行車定義不清、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)陳舊、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和立法規(guī)定沖突等?！敖娏睢睆谋砻嫔峡词钦摹皯姓毙袨?，從本質(zhì)上來看是一個變革公權(quán)力的問題，是一個憲政問題。
　　從我國電動自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和各地政府制定管理規(guī)章、執(zhí)法實踐及效果來看，我國的電動自行車立法在立法的正當(dāng)性、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的統(tǒng)一性、執(zhí)法程序的正義性、違章救濟(jì)的經(jīng)濟(jì)性等方面存在著嚴(yán)重不足。從發(fā)達(dá)國家關(guān)于電動自行車的立法經(jīng)驗來看，電動自行車有嚴(yán)格的概念界定，電動自行