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1、當(dāng)然許可是最新公布的《專(zhuān)利法修訂草案(送審稿)》中一項(xiàng)新的制度引入,意在解決我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)專(zhuān)利實(shí)施許可率偏低的難題。該制度作為一項(xiàng)法律移植的新產(chǎn)物,目前研究成果較少,無(wú)論是制度的必要性或是制度的具體規(guī)則設(shè)置,乃至該制度在專(zhuān)利法中的意義等一系列基本問(wèn)題都未得到有力論證。而在《專(zhuān)利法修訂草案(送審稿)》中的具體規(guī)則卻存在諸多的不足,亟需對(duì)該制度中的諸多基本問(wèn)題予以探究。故本文將借由比較法研究、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析等方法對(duì)該制度中的基本問(wèn)題做出探討。
2、r> 第一部分研究當(dāng)然許可中“當(dāng)然許可(licences of right)”的含義,以及當(dāng)然許可的基本規(guī)則構(gòu)成。在參考英國(guó)《1977年專(zhuān)利法案(Patent Act1977)》、法國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》、德國(guó)《專(zhuān)利法》以及俄羅斯民法典具體規(guī)定的基礎(chǔ)上,總結(jié)當(dāng)然許可的具體含義。具體而言,當(dāng)然許可是指專(zhuān)利權(quán)人向國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)聲明其愿意許可任何人實(shí)施專(zhuān)利,該聲明經(jīng)行政部門(mén)登記并公告后,任何人得請(qǐng)求獲得該專(zhuān)利許可。同時(shí),將當(dāng)然許可作“必備要件
3、”和“非必備要件”的分解,為下文對(duì)當(dāng)然許可具體規(guī)則的分析作鋪墊。
第二部分研究當(dāng)然許可的基本經(jīng)濟(jì)邏輯,并通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析指出目前我國(guó)當(dāng)然許可的缺陷。當(dāng)然許可實(shí)際上是解決存在于專(zhuān)利實(shí)施許可過(guò)程中交易成本過(guò)高問(wèn)題的制度,這些交易成本尤其以談判成本、衡量成本為主。作為一項(xiàng)新制度,目前我國(guó)當(dāng)然許可未設(shè)年會(huì)優(yōu)惠規(guī)則,制度實(shí)施上缺乏經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。同時(shí),要求專(zhuān)利權(quán)人在聲明當(dāng)然許可時(shí)明確許可費(fèi)率,忽視了專(zhuān)利權(quán)人獲取價(jià)格信息的有限理性,導(dǎo)致當(dāng)然許可整體
4、不效率。此外,未對(duì)申請(qǐng)當(dāng)然許可的專(zhuān)利權(quán)作出限制,可能從制度上放縱專(zhuān)利權(quán)人對(duì)在先許可合同形成“效率違約”,與我國(guó)學(xué)界在合同法上通說(shuō)所不鼓勵(lì)“效率違約理論”的精神相違背。
第三部分在比較法層面上研究當(dāng)然許可的各項(xiàng)具體規(guī)則。首先,在申請(qǐng)當(dāng)然許可所設(shè)置的限制條件方面,英、法、德三國(guó)均不允許在先給予他人獨(dú)占許可的專(zhuān)利權(quán)申請(qǐng)當(dāng)然許可。其次,在年費(fèi)優(yōu)惠規(guī)則上,英、法、德、俄各國(guó)均給予申請(qǐng)當(dāng)然許可的專(zhuān)利權(quán)以年費(fèi)減半的優(yōu)惠,但在其撤回當(dāng)然許可的
5、同時(shí)撤銷(xiāo)該優(yōu)惠。再次,在許可費(fèi)率的確定上,各國(guó)均未要求專(zhuān)利權(quán)人明確許可費(fèi)率。在許可費(fèi)率無(wú)法確定的情況下,英國(guó)法總結(jié)出“比照法”等共三種確定許可費(fèi)率的方法。此外,英國(guó)司法判決還形成了侵權(quán)訴訟中的特別規(guī)則,如被控侵權(quán)人接受當(dāng)然許可后可以不停止侵權(quán),侵權(quán)訴訟中不得同時(shí)提起當(dāng)然許可請(qǐng)求和專(zhuān)利無(wú)效宣告請(qǐng)求等。最后,在撤銷(xiāo)當(dāng)然許可聲明的條件和效力上,德國(guó)法只允許未作出許可的專(zhuān)利權(quán)撤銷(xiāo)聲明,法國(guó)法則規(guī)定可以隨時(shí)撤銷(xiāo)聲明但不影響已形成的許可的效力,而英
6、國(guó)法規(guī)定需要全部被許可人一致同意方可撤銷(xiāo)聲明。
第四部分對(duì)我國(guó)當(dāng)然許可具體規(guī)則的完善提出建議。首先,提出應(yīng)該對(duì)申請(qǐng)當(dāng)然許可的專(zhuān)利權(quán)作出限制,禁止已經(jīng)給予他人獨(dú)占許可和排他許可的專(zhuān)利權(quán)申請(qǐng)當(dāng)然許可,并提出該限制條件不應(yīng)由行政機(jī)關(guān)主動(dòng)審查,而應(yīng)賦予利害關(guān)系人對(duì)該事項(xiàng)提出異議的權(quán)利。其次,增設(shè)年費(fèi)優(yōu)惠規(guī)則,從而激勵(lì)更多專(zhuān)利權(quán)人使用該項(xiàng)制度。第三,提出當(dāng)然許可中許可費(fèi)率應(yīng)由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致確定,協(xié)商不一致的由行政機(jī)關(guān)裁決。并建議行政
7、裁決應(yīng)借鑒英國(guó)法上“比照法”等規(guī)則,做到確定許可費(fèi)率的客觀公正。第四,論證了當(dāng)然許可期間專(zhuān)利權(quán)人不得提出訴前臨時(shí)禁令的合理性,并提出應(yīng)當(dāng)明確不得同時(shí)提出當(dāng)然許可和無(wú)效宣告請(qǐng)求。第五,將當(dāng)然許可適用于合同法基本原理中,提出專(zhuān)利權(quán)人所作的當(dāng)然許可聲明屬于合同法上之“要約”,且該要約為“公眾要約”,一經(jīng)作出即視為到達(dá),在符合《合同法》第19條規(guī)定的前提下,專(zhuān)利權(quán)人可以隨時(shí)撤銷(xiāo)(而非“撤回”),撤銷(xiāo)后不影響已經(jīng)形成的許可。最后,提出當(dāng)然許可備案
8、的主體應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人和被許可人雙方,備案的內(nèi)容(如許可費(fèi)率)可以作為其后確定許可費(fèi)率的依據(jù)。
第五部分論述當(dāng)然許可于我國(guó)專(zhuān)利法上的意義。提出我國(guó)專(zhuān)利法已經(jīng)意識(shí)到專(zhuān)利實(shí)施率過(guò)低的問(wèn)題,并開(kāi)始將“專(zhuān)利權(quán)利實(shí)施”作為專(zhuān)利法的另一核心問(wèn)題。作為產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的必然路徑,從關(guān)注權(quán)利歸屬、權(quán)利保護(hù)到關(guān)注權(quán)利實(shí)施是產(chǎn)權(quán)法的發(fā)展趨勢(shì),物權(quán)法正是典型。當(dāng)然許可在專(zhuān)利法上的出現(xiàn)正意味著這種趨勢(shì)的到來(lái),未來(lái)將以當(dāng)然許可原點(diǎn),圍繞“專(zhuān)利權(quán)利實(shí)施”繼續(xù)發(fā)展
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