法治核心競(jìng)爭(zhēng)力研究——以江蘇法治政府建設(shè)為視角.pdf

1、在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，將“核心競(jìng)爭(zhēng)力”這一管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的理論成果運(yùn)用于法治建設(shè)，從而形成可持續(xù)創(chuàng)造價(jià)值的、難以復(fù)制的“法治核心競(jìng)爭(zhēng)力”，將賦予法治在新時(shí)代背景下的新功能，也必將為江蘇法治建設(shè)提供新的方向和新的思路。法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要特征為價(jià)值性、獨(dú)特性和延展性，這也是衡量法治核心競(jìng)爭(zhēng)力高低的主要標(biāo)準(zhǔn)。法治核心競(jìng)爭(zhēng)力與法治建設(shè)之間的邏輯關(guān)系為:提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力是法治建設(shè)的核心目標(biāo);提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)路徑是法治建設(shè)

2、各個(gè)環(huán)節(jié)都必須遵循的;法治政府建設(shè)是提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心手段。因此，將法治政府建設(shè)作為提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的切入點(diǎn)具有現(xiàn)實(shí)意義。不可否認(rèn)，江蘇法治建設(shè)取得了巨大的成績(jī)。但在新的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期，以法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值性、獨(dú)特性和延展性這些更高的要求為標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)，江蘇法治建設(shè)的價(jià)值追求尚須進(jìn)一步提升、獨(dú)特性尚須進(jìn)一步挖掘、延展性尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，以江蘇法治政府建設(shè)為視角，提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的路徑選擇包括:一是以“整體法治觀”提升法治

3、核心競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)值性。這既需要通過(guò)法治建設(shè)價(jià)值理念的整體轉(zhuǎn)型及法治政府建設(shè)內(nèi)部的價(jià)值提升來(lái)實(shí)現(xiàn)，也需要通過(guò)推行執(zhí)法人員法治理念強(qiáng)迫學(xué)習(xí)制度來(lái)保障;二是以“非根本制度落差”提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特性。這就需要更為科學(xué)地進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，更好、更快、更真實(shí)地保證制度實(shí)施，形成更為強(qiáng)大的制度合力;三是以“法治建設(shè)動(dòng)能”提升法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的延展性。這就需要注重縱向延展、時(shí)間延展及地域延展等延展性要求。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)改善法治建設(shè)環(huán)境，保證法治核心競(jìng)爭(zhēng)力的