A油田風(fēng)險管理審計研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化莫測,從而使得企業(yè)面臨的各種不確定風(fēng)險與日俱增,如若不能及時預(yù)測風(fēng)險、防范風(fēng)險,則企業(yè)很可能頃刻瓦解,可見重視風(fēng)險、管理風(fēng)險已經(jīng)成為市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)迫切需要面對的任務(wù)。
  美國世通、安然事件發(fā)生后,美國于2002年率先頒布實施了薩班斯法案,要求在美國上市的公司必須建立內(nèi)部控制制度,加強企業(yè)風(fēng)險管控。近幾年來財政部、證監(jiān)會等部委先后出臺《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價

2、指引》等相關(guān)制度規(guī)定,要求企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部控制體系,尤其中航油事件發(fā)生后,國資委痛定思痛,于2006年專門出臺了《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》,明確要求中央企業(yè)必須建立企業(yè)全面風(fēng)險管理體系,強化對企業(yè)風(fēng)險管控。
  隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加速,企業(yè)迎來更大的發(fā)展機遇,面臨的各類風(fēng)險急劇增加。特別是2008年國際金融危機以來,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,主權(quán)債務(wù)危機蔓延、地緣政治更趨復(fù)雜、國際貿(mào)易保護主義持續(xù)升溫、國際

3、市場競爭更趨激烈、全球經(jīng)濟復(fù)蘇趨緩,下行風(fēng)險加大。與此同時,世界能源格局發(fā)生變化,頁巖氣等非常規(guī)能源和非石化新能源得到越來越廣泛的開發(fā)和應(yīng)用,對石油石化行業(yè)的戰(zhàn)略布局產(chǎn)生深遠影響。
  中國石化集團公司作為特大型中央企業(yè),于2013年開始實施全面風(fēng)險管理工作。同年8月,A油田也發(fā)布了《A油田全面風(fēng)險管理暫行辦法(試行)》,設(shè)立了“全面風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組”和“全面風(fēng)險管理辦公室”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全面風(fēng)險管理工作?!禔油田全面風(fēng)險管理暫行辦法

4、(試行)》要求,審計處行使全面風(fēng)險管理獨立檢查評價職能。2014年6-7月,A油田抽取了部分二級風(fēng)險對機關(guān)處室和部分二級單位開展了全面風(fēng)險管理審計。此次風(fēng)險管理審計,正是對油田2013年全面風(fēng)險管理工作質(zhì)量、效果的一次檢驗和評判,具有重要的意義。
  本文從風(fēng)險、風(fēng)險管理、風(fēng)險管理審計的概念入手,在國內(nèi)外學(xué)者對風(fēng)險管理審計的研究成果的基礎(chǔ)上,通過解讀油田風(fēng)險管理審計組織、實施及報告的全過程,找出油田在風(fēng)險管理審計開展過程中存在的諸

5、如未吸收風(fēng)險管理專家參與項目、風(fēng)險評估方法理解不到位及風(fēng)險分析標(biāo)準(zhǔn)可操作性差等七個方面的問題,進而從風(fēng)險管理組織體系、風(fēng)險管理制度體系、風(fēng)險管理專業(yè)人才、風(fēng)險管理審計時間安排及審計人員思想觀念等方面進行了內(nèi)外因分析,并結(jié)合油田的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,提出了進一步完善提高油田風(fēng)險管理審計的總體思路,即要建立完善全面風(fēng)險管理管理、制度、文化體系,培育風(fēng)險管理專業(yè)人才,細(xì)化風(fēng)險管理審計流程,規(guī)范風(fēng)險管理審計操作程序,最終從油田、處室兩個層面進行了

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