軟法視野下的公權(quán)力運行機制研究.pdf

1、公權(quán)力作為一種社會控制力量，對于維護公共利益和構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會秩序具有重要作用。但是，某些公權(quán)力在行使過程中常常會出現(xiàn)公權(quán)力異化等問題。鑒于軟法是調(diào)整公權(quán)力運行的重要手段，本文試圖揭示軟法和公權(quán)力之間的相互聯(lián)系，討論如何使公權(quán)力得到合理有效的控制，最終尋找出規(guī)范公權(quán)力運行的合理機制，使公權(quán)力運行理性化，促進(jìn)依法行政和憲政制度的完善，最終實現(xiàn)法治目標(biāo)。
　　 本文約4萬字，分為四個部分。
　　 第一部分：我國公權(quán)力及其運

2、行機制現(xiàn)狀。這部分對公權(quán)力進(jìn)行法理界定。首先對公權(quán)力的概念、特征進(jìn)行了法理學(xué)概述，在此基礎(chǔ)上闡述了公權(quán)力的運行機制，介紹了公權(quán)力運行的原則和程序，然后介紹控制公權(quán)力的必要性從而引出軟法控制公權(quán)力的必要性以及軟法控制公權(quán)力的機制與方式。又論述了我國公權(quán)力運行現(xiàn)狀。
　　 第二部分：公權(quán)力官僚化與軟法。首先闡述官僚制的起源與發(fā)展，接著從非市場組織履行政府職能并且能夠有效地履行這一職能切入，闡述官僚組織存在對軟法的形成和運行的必要性。