我國(guó)取水權(quán)流轉(zhuǎn)中的公權(quán)力干預(yù)及其路徑.pdf

1、水是基礎(chǔ)性的自然資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值。由于水資源自身所具有的整體性與流域性、可再生性與稀缺性等特點(diǎn)，以及取水權(quán)流轉(zhuǎn)中所出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，取水權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)亟需代表社會(huì)公共利益的政府公權(quán)力干預(yù)。取水權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)本質(zhì)上是一個(gè)私權(quán)交易的市場(chǎng)，遵循的是市場(chǎng)交易的精神和準(zhǔn)則，公權(quán)力的介入與取水權(quán)市場(chǎng)的運(yùn)行有著價(jià)值追求、原則、方式上的多重沖突，因此公權(quán)力在取水權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中的運(yùn)作，必須受到嚴(yán)格控制，避免其行為的范圍和方式對(duì)市場(chǎng)規(guī)則造成破壞，

2、以維護(hù)取水權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中民事主體的合法權(quán)益。取水權(quán)的流轉(zhuǎn)需要一系列背景制度的支持，通過(guò)水資源利用規(guī)劃、水資源用途管制制度、取水許可制度等方式的公權(quán)力干預(yù)，政府為取水權(quán)流轉(zhuǎn)掃除了障礙。取水權(quán)流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，涉及到了具體的交易安全和生態(tài)保護(hù)需要，政府通過(guò)對(duì)取水權(quán)流轉(zhuǎn)個(gè)案的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)取水權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，政府以民事主體的身份參與到取水權(quán)流轉(zhuǎn)中，可以有效地實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)。取水權(quán)流轉(zhuǎn)追求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏的理想狀態(tài)，需要生態(tài)保障制度和相關(guān)的法律責(zé)任制