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1、美國(guó)黑人選舉權(quán)的變動(dòng)和發(fā)展與聯(lián)邦制在不同階段的演變有內(nèi)在聯(lián)系。重建結(jié)束后,經(jīng)過(guò)憲法修正案確認(rèn)的黑人選舉權(quán)逐漸喪失,黑人成為二等公民。造成這一局面的根本原因便是,二元聯(lián)邦制下聯(lián)邦政府對(duì)南方州以文化測(cè)驗(yàn)、人頭稅、祖父條款、白人預(yù)選會(huì)等形式剝奪黑人選舉權(quán)的行為采取漠視、放任的態(tài)度。而自羅斯福新政聯(lián)邦制進(jìn)入合作聯(lián)邦制階段,聯(lián)邦政府開(kāi)始強(qiáng)化了對(duì)選舉問(wèn)題的管理,使黑人選舉權(quán)取得了一定的進(jìn)展。最終,以塞爾瑪運(yùn)動(dòng)為導(dǎo)火索,標(biāo)志聯(lián)邦權(quán)力在選舉權(quán)領(lǐng)域達(dá)到新
2、高度的1965年《選舉權(quán)法》出臺(tái)。
由于法令部分條款適用范圍和日期有限,而且在實(shí)施過(guò)程中遭到了州和地方以稀釋黑人選民力量進(jìn)行的抵制,于是聯(lián)邦國(guó)會(huì)在法令出臺(tái)后的數(shù)十年時(shí)間里適時(shí)對(duì)1965年《選舉權(quán)法》進(jìn)行了多次修訂,從而延長(zhǎng)了該法的生命力。同時(shí),聯(lián)邦最高法院對(duì)《選舉權(quán)法》的發(fā)展也有重要影響。最初,聯(lián)邦最高法院通過(guò)明確該法的合憲性,肯定國(guó)會(huì)在選舉權(quán)問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo)地位,進(jìn)一步增強(qiáng)了《選舉權(quán)法》的權(quán)威。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,在新聯(lián)邦主
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