涿州市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制研究.pdf

1、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護項目是自2012年開始實施的新型試點項目，是河北省深入推進農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機制，提升農(nóng)村公共服務(wù)能力，改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民居住環(huán)境，建設(shè)幸福和諧美麗鄉(xiāng)村做出的重大決策部署。
　　在系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的供給、運行與維護現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制等概念加以界定，運用抽樣調(diào)查法、歸納分析法和案例分析法對涿州市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制進行研究

2、。并且通過對涿州市歷年“一事一議”建設(shè)項目和運行維護機制建設(shè)項目進行系統(tǒng)地梳理與總結(jié)，歸納出現(xiàn)階段涿州市農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀和農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制現(xiàn)狀。資金投入機制現(xiàn)狀:資金投入方面，初步建立起了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級資金投入機制;資金分配方面，資金分配方式更符合實際;資金管理方面，實施專項管理、?？顚Ｓ谩１O(jiān)督管理機制現(xiàn)狀:實行組織、社會、監(jiān)督員、群眾四管齊下的監(jiān)督機制。運行維護機制現(xiàn)狀:有些地區(qū)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、駐村干部包地段、村干

3、部包責任區(qū)的“網(wǎng)格式”的運行維護機制。涿州市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制雖取得一些成效，但是仍存在一些問題，例如資金投入機制不健全;監(jiān)督管理機制不明晰;運行維護體系不完善等。針對存在的問題以及涿州市實際情況，應(yīng)因地制宜地創(chuàng)新資金管理機制;創(chuàng)新激勵機制;創(chuàng)新政府和社會資本合作(PPP)模式、政府購買服務(wù)模式、以村為單位的部分承包方式的長效運行維護機制。為實現(xiàn)涿州市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護長效機制應(yīng)拓寬資金渠道、實行建管并行、完善考核評價機制、突出

4、重點項目內(nèi)容、創(chuàng)新新型模式。
　　研究得出農(nóng)村公共服務(wù)運行維護項目在基層廣受歡迎，在新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮重大作用，要不斷加強監(jiān)督管理制度，完善運行維護體系，拓寬資金來源渠道，探索建立長久、高效、穩(wěn)定的農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制。本文創(chuàng)新點在于通過對涿州市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護試點項目的供給渠道、獎補資金分配、考核評價制度等方面提出可行性建議，探索建立長效、穩(wěn)定的運行維護機制，有利于提高農(nóng)村居民生活水平，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，早日實現(xiàn)全面建