全國(guó)社會(huì)保障基金入市風(fēng)險(xiǎn)的法律控制制度研究.pdf

1、JHIrlfrfrf[[rrllllll!lIJllllllrl[rrflllY3214930擎縫鄉(xiāng)碩士學(xué)位論文學(xué)校代碼：10357密級(jí)：保密期限：全國(guó)社會(huì)保障基金入市風(fēng)險(xiǎn)的法律控制制度研究TheNationalSocialSecurityFundMarketRiskControlSystemResearchofLaw學(xué)號(hào)姓名專業(yè)學(xué)位專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域指導(dǎo)教師完成時(shí)間陳慶春法律碩士王祥軍2017年5月摘要據(jù)相關(guān)人士披露，2015年全國(guó)社會(huì)保障

2、基金入市年投資收益率有望突破16％，毋庸置疑，全國(guó)社會(huì)保障基金自入市以來(lái)取得了可喜的成績(jī)，但喜中帶憂的是，由于基金在入市過(guò)程中遭遇風(fēng)險(xiǎn)，2015年全國(guó)社會(huì)保障基金虧損達(dá)到175億，全國(guó)社會(huì)保障基金入市風(fēng)險(xiǎn)控制任重而道遠(yuǎn)。全國(guó)社會(huì)保障基金作為老百姓的“保命錢(qián)”，在基金入市過(guò)程中必須以安全性為前提，以保值增值為目標(biāo)。然而，任何投資活動(dòng)都會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，資本市場(chǎng)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體不會(huì)因?yàn)槿珖?guó)社會(huì)保障基金的特殊性而憐香惜玉。因此，對(duì)如何控制全國(guó)社會(huì)保障

3、基金入市投資的風(fēng)險(xiǎn)的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)性和必要性。2016年5月1日實(shí)行的《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》對(duì)論文的研究具有指導(dǎo)意義。首先，該條例對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金的來(lái)源、作用都敘述的比較清晰。其次該條例具體規(guī)定了全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、基金投資管理人、基金托管人的三大主體的具體職責(zé)，規(guī)范了基金的運(yùn)營(yíng)，為基金入市運(yùn)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。最后，也是該條例的點(diǎn)睛之處，即為社?；鹑胧酗L(fēng)險(xiǎn)控制制度提供了法律依據(jù)。對(duì)社?；鹑胧型顿Y的風(fēng)險(xiǎn)的研究是一項(xiàng)系統(tǒng)性的

4、工程，不能一蹴而就，也不可能一勞永逸。首先應(yīng)當(dāng)對(duì)社保基金入市存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，總的來(lái)說(shuō)，社?；鹑胧写嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)可分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)兩大類。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要是受一國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)等影響而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又被稱為不可變風(fēng)險(xiǎn)，一般情況下很難通過(guò)法律手段加以控制。非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是除系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之外的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)法律手段加以控制的風(fēng)險(xiǎn)。非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又分為：因法律體系不健全產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；因《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》和《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)