縮小農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差距的財(cái)政政策研究——以河南省為例.pdf

1、我國(guó)自改革開(kāi)放，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，GDP增速世界矚目，但市場(chǎng)化在使得一部分人富裕的同時(shí)，也帶來(lái)了收入差距的負(fù)面效應(yīng)。河南省農(nóng)民數(shù)量極其龐大，成為中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題研究最具代表性的省份之一。
　　國(guó)內(nèi)外研究收入差距問(wèn)題的文獻(xiàn)大都集中在城鄉(xiāng)收入差距，對(duì)農(nóng)民收入差距問(wèn)題雖有研究，但往往研究不太深入。然而事實(shí)上，農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差距存在，而且差距很顯著，近幾年來(lái)沒(méi)有得到有效的控制，因此，研究農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差距問(wèn)題很有必要。作用至少有

2、以下三點(diǎn)：第一，我國(guó)目前城市化水平有所提升，但農(nóng)民人口數(shù)量依然龐大，縮小農(nóng)民收入差距對(duì)整個(gè)社會(huì)收入差距將起到至關(guān)重要的作用；第二，縮小農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差距問(wèn)題關(guān)系著公平與效率的平衡，財(cái)政政策的介入將有效解決公平問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)；第三，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)收尾階段，縮小農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差距，提高欠發(fā)達(dá)低收入?yún)^(qū)域的農(nóng)民收入，符合國(guó)家提倡的精準(zhǔn)扶貧政策。
　　本文以河南省2005-2014年的農(nóng)民收入數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)河南省進(jìn)

3、行了區(qū)域類(lèi)型的劃分，標(biāo)準(zhǔn)分別為自然地理和人均GDP排序，并采用標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)以及泰爾指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，力求比較全面地探索河南省農(nóng)民收入差距的規(guī)律性。
　　論文綜合了定量分析與定性分析的方法優(yōu)點(diǎn)。用Eviews計(jì)量統(tǒng)計(jì)軟件，在現(xiàn)有數(shù)據(jù)條件下，研究了基層財(cái)政收入、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政支農(nóng)總量和結(jié)構(gòu)以及其他因素對(duì)農(nóng)民收入差距的影響。但本文并不僅僅依靠定量分析，本文同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)事實(shí)做出了定性分析。
　　主要觀點(diǎn)如下：無(wú)論采用地理分

4、區(qū)還是人均GDP排序下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等級(jí)分區(qū)，使用兩種指標(biāo)評(píng)價(jià)體系測(cè)算出的結(jié)果基本一致，即河南農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差距絕對(duì)值在不斷擴(kuò)大，各區(qū)域間的差距大于區(qū)域內(nèi)差距；同時(shí)相對(duì)差距變化則較為復(fù)雜，規(guī)律性較弱，但仍然可以發(fā)現(xiàn)相對(duì)差距雖然總體變化不大，然而其始終處于高位運(yùn)行狀態(tài)，尤其以經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的豫中地區(qū)最為明顯。
　　通過(guò)前幾部分的分析，本文建議積極運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)節(jié)河南省農(nóng)民收入差距，主要是降低各區(qū)域間的差距。主要包括:加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，