促進(jìn)建筑節(jié)能的財(cái)政政策研究——以淄博市為例.pdf

1、建筑節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，有利于構(gòu)建資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會。同時(shí)是有效提升居民的居住舒適程度，提升住房品質(zhì)、開展社會節(jié)能的重要舉措，也是建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。近年來，中央及各級地方政府陸續(xù)出臺了關(guān)于推進(jìn)建筑節(jié)能工作的指導(dǎo)意見，財(cái)政與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同設(shè)立了扶持建筑節(jié)能類項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)資金及管理辦法。基于此，本文對財(cái)政支持建筑節(jié)能的有關(guān)政策進(jìn)行研究，為更加有效的促進(jìn)建筑節(jié)能

2、工作開展提供理論依據(jù)和相關(guān)政策建議。
　　本文對目前促進(jìn)建筑節(jié)能的財(cái)政政策研究背景和國內(nèi)外研究成果進(jìn)行梳理，對有關(guān)政策問題進(jìn)行相應(yīng)研究，立足淄博市建筑節(jié)能發(fā)展的實(shí)際情況，對促進(jìn)建筑節(jié)能財(cái)政政策執(zhí)行情況進(jìn)行分析。以此為基礎(chǔ)，通過對現(xiàn)行政策執(zhí)行中存在問題的剖析，對建筑節(jié)能領(lǐng)域帶有規(guī)律性和普遍性的問題進(jìn)行總結(jié)和歸納，研究提出改進(jìn)策略，為同類地區(qū)提供參考借鑒。論文的主要內(nèi)容如下：
　　基于建筑節(jié)能對節(jié)能減排工作的重要意義，以各級政府

3、倡導(dǎo)推動建筑節(jié)能工作開展為研究背景，查閱了國內(nèi)外對財(cái)政支持建筑節(jié)能的相關(guān)論文資料，確立了本文的研究內(nèi)容及框架。擬通過文獻(xiàn)研究法、比較分析法和個(gè)案研究法等研究方法對促進(jìn)建筑節(jié)能的財(cái)政政策開展研究。
　　通過對相關(guān)概念的界定，進(jìn)一步明確財(cái)政激勵政策的依據(jù)以及政策目標(biāo)和作用范圍。通過對兩類不同項(xiàng)目的分析：新建節(jié)能建筑分析和既有建筑節(jié)能改造分析，充分考慮建筑節(jié)能市場的供求影響因素，在分析供求關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照需求側(cè)和供給側(cè)列出了財(cái)政政策對

4、象選擇方案。
　　分別列舉了中央、省、市財(cái)政支持建筑節(jié)能的現(xiàn)行政策的主要內(nèi)容，作為本文對財(cái)政政策研究的主要背景依據(jù)。結(jié)合本地實(shí)際，政策內(nèi)容主要包括：中央財(cái)政對既有居住建筑節(jié)能改造給予補(bǔ)助；省級財(cái)政制定了較全面的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的專項(xiàng)資金管理辦法，項(xiàng)目類型多樣。
　　以“十二五”期間淄博市既有建筑節(jié)能改造與綠色建筑發(fā)展情況為案例，闡述了“十二五”期間淄博市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展概況與取得的成效，結(jié)合工作實(shí)踐，對建筑節(jié)能工