我國穩(wěn)健的區(qū)域財(cái)政政策研究.pdf

1、當(dāng)前，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)已發(fā)生了新的變化。從總體上講，宏觀經(jīng)濟(jì)是朝著持續(xù)上升的方向前進(jìn)，但也出現(xiàn)了一些不健康、不穩(wěn)定的因素。一方面表現(xiàn)在一些行業(yè)的投資過大過猛，貨幣投放增長過快，社會(huì)的投資規(guī)模也很龐大，完全有必要也有可能減少政府的直接投資。另一方面，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，像農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障等也要進(jìn)一步加強(qiáng)。金人慶解釋了穩(wěn)健的財(cái)政政策的內(nèi)涵：一是控制赤字：二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。三是推進(jìn)改革。四是增收節(jié)支。增強(qiáng)國家財(cái)政實(shí)力，為各級(jí)政府提高社會(huì)管

2、理和公共服務(wù)能力發(fā)揮重要作用。 本文重點(diǎn)研究以我國穩(wěn)健的區(qū)域財(cái)政政策為基本的理論基礎(chǔ)，重點(diǎn)研究了我國穩(wěn)健的區(qū)域財(cái)政政策的重要性、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀、對(duì)策及建議，以及西方國家的區(qū)域財(cái)政政策的發(fā)展及經(jīng)驗(yàn)借鑒。由積極財(cái)政政策調(diào)整為穩(wěn)健的財(cái)政政策，是適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的需要，是解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾和問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要舉措。意味著財(cái)政政策的著力點(diǎn)從擴(kuò)大需求和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長逐步轉(zhuǎn)向加

3、強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 目前總的形勢是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，財(cái)政政策的基調(diào)應(yīng)與宏觀調(diào)控的大方向一致，既防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)反彈，又防止出現(xiàn)“硬著陸”。面對(duì)當(dāng)前物價(jià)上漲壓力，宏觀調(diào)控更多的是應(yīng)防止通貨膨脹，而繼續(xù)發(fā)行國債的措施仍具有一定的擴(kuò)張性特點(diǎn)，因此，在執(zhí)行穩(wěn)健財(cái)政政策的過程中，一方面，應(yīng)注意政策轉(zhuǎn)向不能過猛，做好積極財(cái)政政策與穩(wěn)健財(cái)政政策的轉(zhuǎn)換銜接，實(shí)現(xiàn)較平穩(wěn)的政策過渡；另一方面，應(yīng)把握好財(cái)政政策擴(kuò)張性的度，根