鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的影響因素分析及對策研究——以LQ市16鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政體系的重要組成部分起基礎(chǔ)作用，也是農(nóng)村社會資源分配的主要依靠。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展經(jīng)歷了幾十年的演進歷程，雖然每個階段的工作側(cè)重點不同，但從總體上看，基本保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的正常運轉(zhuǎn)，促進了我國農(nóng)村經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入增長困難，剛性支出逐年膨脹等問題使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于困境，嚴重影響了其各項工作的正常開展，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用的發(fā)揮，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層政權(quán)的鞏固和社會穩(wěn)定。因此，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展已經(jīng)提升到一

2、個新的高度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的研究成為當今學者研究焦點。
　　論文基于作者多年財政系統(tǒng)的工作經(jīng)驗，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展為研究對象，首先理論分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，選取稅源（以GDP為替代變量）、財政支出需求等因素，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入影響因素模型；選取財政供養(yǎng)人數(shù)、機關(guān)運行費用、公共項目支出、轉(zhuǎn)移支付、債務(wù)等因素，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出影響因素模型。然后通過現(xiàn)場調(diào)查和年鑒統(tǒng)計，收集了LQ市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3年的財政發(fā)展相關(guān)變量的面板數(shù)據(jù)集，描