同地、同權(quán)、同價(jià)的實(shí)現(xiàn)條件及路徑研究.pdf

1、為改變我國(guó)土地所有制不平等的現(xiàn)狀，保護(hù)農(nóng)民群體的權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十八屆三中全會(huì)明確提出允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。因此，研究如何實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地“同地、同權(quán)、同價(jià)”，無(wú)論在理論和實(shí)踐層面都具有重要意義。本文通過(guò)文獻(xiàn)研究和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從內(nèi)涵界定出發(fā)，分析同地不同權(quán)、不同價(jià)的原因，提出實(shí)現(xiàn)“同地、同權(quán)、同價(jià)”的基本條件和路徑，以期豐富農(nóng)村土地制度改革的理論研究，并為之后的改革試點(diǎn)提供參考。<

2、br>　　本文在德清縣《“同地同權(quán)同價(jià)”實(shí)現(xiàn)路徑研究》研究課題的框架下，首先依據(jù)土地價(jià)格形成機(jī)制，界定“同地、同權(quán)、同價(jià)”的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合目前同地不同權(quán)、不同價(jià)的原因分析，得出實(shí)現(xiàn)國(guó)有與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“同地同價(jià)”的前提條件是:國(guó)有與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能平等;管理和流轉(zhuǎn)制度及環(huán)境相近或一致;合理的收益分配機(jī)制和制度;城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)形成。
　　進(jìn)一步參照國(guó)有建設(shè)用地市場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)，提出實(shí)現(xiàn)“同地、同權(quán)、同價(jià)”的具體路