同地、同權、同價的實現條件及路徑研究.pdf

1、為改變我國土地所有制不平等的現狀，保護農民群體的權益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十八屆三中全會明確提出允許農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價。因此，研究如何實現集體經營性建設用地與國有土地“同地、同權、同價”，無論在理論和實踐層面都具有重要意義。本文通過文獻研究和試點經驗總結，從內涵界定出發(fā)，分析同地不同權、不同價的原因，提出實現“同地、同權、同價”的基本條件和路徑，以期豐富農村土地制度改革的理論研究，并為之后的改革試點提供參考。<

2、br>　　本文在德清縣《“同地同權同價”實現路徑研究》研究課題的框架下，首先依據土地價格形成機制，界定“同地、同權、同價”的內涵，在此基礎上，結合目前同地不同權、不同價的原因分析，得出實現國有與集體經營性建設用地“同地同價”的前提條件是:國有與集體經營性建設用地權能平等;管理和流轉制度及環(huán)境相近或一致;合理的收益分配機制和制度;城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場形成。
　　進一步參照國有建設用地市場改革經驗，提出實現“同地、同權、同價”的具體路