簡易程序中公訴人出庭問題實(shí)證研究——以C市D區(qū)檢察院為樣本.pdf

1、人民檢察院作為公訴案件的控告機(jī)關(guān)，公訴人出庭支持公訴本應(yīng)是其職責(zé)之一。但是，我國的簡易程序卻經(jīng)歷了由公訴人可以不出庭到公訴人必須出庭的轉(zhuǎn)變。對(duì)于簡易程序中公訴人是否需要出庭的問題學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界一直爭議不斷，至今尚未達(dá)成共識(shí)。司法實(shí)踐中，為了應(yīng)對(duì)簡易程序中公訴人出庭的規(guī)定，確保該工作機(jī)制能夠在實(shí)踐中得以順利實(shí)施，各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)公訴人出庭模式進(jìn)行了不同的探索。這些探索確實(shí)取得了一定的效果，然而，隨著實(shí)踐的推進(jìn)，其弊端也不斷顯露，某些方面甚至

2、出現(xiàn)了異化，致使公訴人出庭的立法原意未能實(shí)現(xiàn)。為了對(duì)簡易程序中公訴人出庭的現(xiàn)狀進(jìn)行全面的了解，發(fā)現(xiàn)問題所在，筆者對(duì)公訴人出庭簡易程序進(jìn)行了專門的實(shí)證調(diào)研。
　　本文除引言外，正文共分為三個(gè)部分，全文共三萬二千字。
　　第一部分研究簡易程序中公訴人出庭的流變，包括1996年《刑事訴訟法》為什么作出公訴人可以不出庭的規(guī)定，以及現(xiàn)行《刑事訴訟法》為什么又做出了了公訴人需要出庭的規(guī)定，并簡要概述了公訴人出庭在司法實(shí)踐中出現(xiàn)問題。

3、r>　　第二部分研究公訴人出庭簡易程序的實(shí)踐現(xiàn)狀及其成因。一是簡易程序中公訴人一律出庭存在浪費(fèi)司法資源的嫌疑。實(shí)踐中有些案件公訴人確實(shí)沒有出庭的必要，強(qiáng)行出庭使得公訴人的負(fù)荷加大，導(dǎo)致庭審效果不理想，實(shí)質(zhì)上是一種司法資源的浪費(fèi)；二是公訴人出庭在實(shí)踐中存在著不同的出庭模式，出庭模式的混亂造成實(shí)踐中某些方面出現(xiàn)了異化。比如承辦人集中出庭模式極易造成某些案件的訴訟拖延，專職公訴人出庭模式影響了司法資源的優(yōu)化配置；三是公訴人出庭重定罪輕量刑問題

4、突出。公訴人出庭更多的時(shí)間仍耗費(fèi)在定罪部分，對(duì)于更為重要的量刑顯得不重視，是一種本末倒置的現(xiàn)象；四是律師辯護(hù)率低，公訴人出庭可能會(huì)加劇控辯失衡。
　　第三部分研究公訴人出庭簡易程序問題的解決對(duì)策。要想切實(shí)發(fā)揮簡易程序中公訴人出庭的功效，保證公訴人出庭價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，必須對(duì)癥下藥，針對(duì)影響公訴人出庭簡易程序發(fā)揮功能的問題提出合理可行的解決對(duì)策。從簡易程序的庭審而言，我們要建立繁簡不同的庭審程序。公訴人沒有必要出庭的案件，確立公訴人可以不